同志们：
 
    现在开会。今天这次会议是县委、县政府决定召开的，主要任务是深入贯彻落实中央《决定》和中央、省、市人口计生工作会议精神，回顾总结去年以来全县人口计生工作，正确分析我县人口计生工作面临的形势，认真研究解决当前工作中存在的薄弱环节和问题，安排部署下步工作，确保全年各项目标任务顺利完成。出席今天会议的有：县委、县人大、县政府、县政协四套班子有关领导同志；各乡镇党委书记、乡镇长、县直各部门的主要负责同志。
 
    会议共有三项议程
 
    一、宣读县委、县政府《关于进一步落实计划生育重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度的若干规定》。
 
    二、 县委、县政府与各乡镇（街道）和县直有关部门签订2007、2008年度《人口与计划生育目标管理责任书》。
 
    三、刘县长代表县委、县政府作重要讲话。
 
    下面，请商县长宣读县委、县政府《关于进一步落实计划生育重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度的若干规定》。
 
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    下面，请刘县长代表县委、县政府与各乡镇（街道）和县直有关部门签订2007、2008年度《人口与计划生育目标管理责任书》。签订顺序：
 
    下面，请刘县长代表县委、县政府作重要讲话。
 
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    同志们，刚才商县长宣读县委、县政府《关于进一步落实计划生育重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度的若干规定》，刘县长代表县委、县政府作重要讲话，并与各乡镇（街道）和县直有关部门签订2007、2008年度《人口与计划生育目标管理责任书》。刘县长从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，阐明了加强人口计生工作、统筹解决人口问题的重要性，并就做好新形势下的人口计生工作提出了明确要求，希望大家深刻领会，用心把握，抓好落实。下面，就贯彻落实好会议精神，我再强调几点：
 
    一、统一思想，提高认识。统一思想认识是凝聚智慧、凝聚力量、做好工作的重要基础和前提。各级要把学习贯彻中央《决定》和中央、省、市会议精神作为当前和今后一个时期人口计生工作头等大事，切实把党政领导、相关部门、人口计生系统和社会各界的思想认识统一到中央《决定》上来，统一刘县长的重要讲话精神上来，统一到中央和省、市对人口计生工作的决策部署上来。要深刻理解人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题，要充分认识良好的人口发展环境对全面落实科学发展观，对构建和谐社会，对全面建设小康社会的作用越来越显著。真正把人口计生工作作为“天下第一要事”，纳入经济社会发展的总体规划，列入建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容，与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同落实，实行人口与发展综合决策、协调推进。
 
    二、突出重点，把握方向。以中央《决定》颁布为标志，中央提出了人口计生工作要抓好5项重点任务，即：稳定低生育水平、提高出生人口素质、降低出生性别比、加强流动人口管理、应对老龄化。刚才，刘县长结合我县实际，又提出了利益导向、优质服务、依法管理、基层基础建设等4项工作。要完成好这些任务，必须确立以人为本、优先投资于人的全面发展的理念，做到“四个坚持”：坚持长期实行计划生育基本国策，稳定完善人口政策和生育政策；坚持人口与发展综合决策，充分发挥党和政府在人口和计划生育工作中的主导作用；坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导相结合，加强和改进人口和计划生育工作，促进人的全面发展；坚持理论创新、体制创新、管理创新和科技创新，不断提高人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平。
 
    三、加强领导，落实责任。多年来，在计划生育工作上，我们形成了比较完善的目标管理责任制，每年县委、县政府都要与各乡镇（街道）、各单位签订计划生育工作目标管理责任书，但责任目标究竟落实了没有，落实的效果怎么样，我们应该认真总结。当前，在计划生育工作上，确实存在领导弱化的问题。个别乡镇（街道）和部门领导，认为计划生育工作是计划生育部门的事，对计划生育工作关注得太少，没有真正落实应尽的责任，以至于一些重点、难点工作在关键环节上不能到位，出现问题；在计划生育工作上，各级党政一把手是第一责任人，分管同志是直接责任人。各乡镇（街道）、各单位主要负责人必须亲自抓、负总责，经常过问计生工作，认真解决工作发展中的热点、难点问题；分管领导要全面了解本单位的工作情况，发现问题，及时解决，积极当好党政主要领导的参谋和助手，协调方方面面，抓好督察和落实。刚才，县委、县政府与各乡镇（街道）和有关单位签订了2007、2008年度人口与计划生育工作目标管理责任书，进一步明确了责任目标、考核内容、验收方式以及奖惩办法。会后，大家要认真对照工作目标，重新审视自己的工作，研究部署本单位的人口计生工作任务，要将责任层层分解下去，真正做到人人身上有担子，个个心里有压力。
 
    为进一步抓好落实，县委、县政府将随时组织力量，深入基层，采取明查暗访的方式进行工作督查。每次检查的结果和成绩，要及时汇总，在全县通报。对每次检查发现的问题，严格按照有关规定，严肃追究责任，该谁负责谁负责，改处理的要处理，该处罚的要处罚，决不姑息。年终对完不成年度责任目标要求的单位，要严格按照《责任书》要求，坚决实行“一票否决”，作出严肃处理。县组织人事部门，要把计划生育检查结果和考核成绩记录在档，在干部任用和人事调整上作为重要依据之一。县计划生育领导小组成员单位和综合治理部门，都要按照自己的职责，在做好本部门计划生育工作的同时，发挥部门职能作用，继续稳定低生育水平，抓好性别比治理、流动人口管理以及社会抚养费征收等工作，确保各项工作顺利开展。会后，县、乡计生部门要抓紧研究基层计划生育设施落后、队伍不齐等问题，对职责能力范围内能够解决的，要特事特办，急事急办，迅速予以兑现落实，对本部门解决不了又确需解决的，要及时反映，争取党委、政府的帮助和支持。在此，我代表县委、县政府向全县表个态，只要对全县计划生育工作大局有利，在计划生育事业方面，县委、县政府一定做到要人给人，要钱给钱，要政策给政策。