近年来，我乡牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，全面落实科学发展观，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，按照县委、县政府的安排部署，乡党委、政府把创建“平安XX”列入全乡工作重点，不断拓展综治视野，统筹各种社会资源，使创建“平安XX”成为全乡人民的共识，“两手抓”、“大综治”、“大稳定”的观念深深扎根于各级领导和广大干部群众的思想意识之中。紧紧围绕“把握一个主题，加强两项建设，深化专项斗争，加强综治各方面工作”的思路，坚持统一领导，各方联动，打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众和因地制宜，不断创新的原则，广泛宣传，营造氛围，整体推进，注重实效，督促检查，切实保障经费投入，把创建工作各项措施落到实处，取得了初步的效果。
 
    一、  基本情况
 
    XX乡位于晋宁县西南方，距县城昆阳30千米，总面积为152.03平方千米，境内直距长24千米，宽15千米，最高海拔2511.3米，最低海拔1900米，年平均气温13度。全乡辖6个村委会，25个村民小组，总人口9433人，其中，彝族人口7358人，占总人口的78%。境内森林覆盖率高达73%。是昆明市七个少数民族乡（镇）之一。1990年，XX彝族乡被昆明市人民政府划定为“昆明市XX磨南德水源林保护区”，1999年被云南省委、省人民政府批准为云南省40个革命老区乡（镇）之一，2006年被列为“金牌秧佬鼓”之乡，是一个集少数民族、革命老区、水源保护区、“金牌秧佬鼓舞”和民间民俗文化生态旅游为一体的山区农业乡。
 
    二、  主要做法
 
    （一）加强领导，明确责任，形成合力，着力构筑大综治大稳定格局。
 
    乡党委、政府领导班子坚持用科学的发展观统揽综治稳定工作，把创建“平安XX”作为保障经济社会发展的重要工作来抓，致力于建设“平安XX”，努力创造稳定的社会环境和规范的法治环境，坚持“稳定发展同步走，治安致富一起抓”的路子，成立了以党委书记任组长，乡长和分管综治工作的副书记任副组长，公安、司法、团委、妇联负责人、各村党总支书记为成员的创建工作领导小组；建立了由党委、政府总揽，综治办组织实施，各方参与，运转有序的工作机制，进一步完善和落实了综治工作领导责任制、目标管理责任制、一票否决制和维护稳定党政领导责任制、重大问题领导责任追究制；建立了“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，做到平时有抽查，半年有检查，年终有考评，每月有汇报，每季度有情况分析的各项工作机制。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信息。
 
    （二）加强综治工作基层组织建设，确保机构、人员、经费三到位。
 
    一方面，加强综治基层组织建设。目前，乡村两级综治机构组织健全，人员到位，乡党委有专职的副书记抓综治工作，并配备了专职的综治办工作人员，村委会换届后基层治保会、调委会建设得到了加强，人员到位，教育管理和处理问题的能力进一步提高，群防群治建设进一步规范，形成了每月一次的定期例会制、信息通报制、未完工作督查指导制和工作台帐制，健全了“各司其职，齐抓共管、密切配合”的组织网络，做到了制度健全，台帐规范，进一步提升了开展综治工作的平台。在上级有关部门的支持下，建设了规范化派出所和司法所，配备了各种必备工作设施和工作经费（1-6月投入综治经费5万余元），从而使两个综治主要机关有了一个规范、有序的工作场所。另一方面，加强政法队伍建设。深入开展以端正执法思想教育、公正执法树形象教育，党风廉政建设教育为主要内容的“三项教育”，坚持政治建警，从严治警、素质强警、从优待警，努力造就政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。全体干警以“三个代表”重要思想为指南，以人民满意为目标，以立警为公、执法为民为根本，按照“五条禁令”和“公务员八条禁令”的要求，认真落实党风廉政责任制，树立公正执法意识，努力实现公正执法、严格执法和热情服务的统一，把严格执法与热情服务结合起来，做到打击与保护并存，管理与服务并举，在具体执行法律、办理案件、调解纠纷的过程中，以法律效果为基础、政治效果为前提、社会效果为评价标准，努力实现三者的有机统一，在队伍内从学习培训教育、执法检查、队伍管理制度建设、责任监督等方面强化执法为民意识，在广大人民群众中树立了良好形象。
 
    （三）正确处理人民内部矛盾，认真做好各类矛盾纠纷排查调处工作。
 
    乡党委、政府始终把矛盾纠纷排查调处工作作为维护全乡社会稳定的重要工作来抓，建立了“一月一排查，一季一分析”的工作制度和群体性事件应急处置机制，以及信息传递反馈机制，筑牢维护社会稳定的第一道防线，树立不给上级添乱的思想意识，尽量把矛盾纠纷化解在基层，力足抓早、抓小、抓苗头。我乡结合实际，根据村民自治章程和村规民约等制度，在全乡6个村深入推行民主法制化建设，乡、村两级都设立了政务、村务和财务公开栏，对各村的重大村务、财务定期张榜公布，向群众公开，接受群众监督，增加工作的透明度，预防不稳定因素发生。1—6月份，各村人民调解委员会和司法所共受理各类矛盾纠纷29件，调解率达100%，调解成功率达96%，未发生一起因调解不及时和调解不当而引发的刑事案件。有效地解决了料草坝村群众上访的问题，成功地调处了椿树营与下庄河两村集贸市场纠纷，以及XX村委会三个村民小组因集体资产承包争议问题，避免了群体性械斗2起，有效地维护了全乡社会稳定。截止目前为止，全乡没有发生一起影响全乡乃至全县社会稳定的群体性事件和越级上访事件。
 
    （四）积极开展群防群治，突出重点，严厉打击各类刑事犯罪。
 
    既让群众吃好饭，更让群众睡好觉，全乡6个村全部建立了治安联防组织，共组织200多人参与治安联防，并实行治安承包责任制、十户联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理，织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。在六个村由派出所工作人员各一名负责辖区的治安管理工作，与派出所110报警系统联网，负责昼夜巡逻、堵截、治安、调解民事纠纷、重点人群管理、普法帮教、服务群众等工作，一旦出现警情，能够及时出警，增强了警务工作快速反映和处置能力，真正实现了警力下沉，警务前移延伸。同时，坚持“严打”方针不动摇。通过开展春季严打、打击“两抢一盗”等集中整治斗争，始终保持对刑事犯罪的主动进攻和高压态势，今年1-6月份，全乡共发生各类刑事案件12件，破获各类刑事案件9件，查处各类治安案件24件36人，有效地维护了社会面上的治安稳定。
 
    （五）突出重点，抓好专项整治工作。
 
    抓好专项整治工作，集中解决突出治安问题。本着“什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题群众反映强烈就集中解决什么问题”的原则，组织精干力量，突出抓好校园周边、市场、旅游景点、出租房屋及流动人口、特殊行业的整治。上半年开展收缴管制刀具、仿真枪、整治危爆物品、放射性物品专项统一行动,共出动警力10人，检查集贸市场2个，收缴管制刀具2把。加大流动人口与重点人口的管理力度，共列管重点人口16人，做好“两劳”人员的安置帮教工作，有效地控制了重新犯罪,上半年共清理流动人口11次，出动警力30人，办理暂住证49人次，办证率95%。
 
    加强安全管理监督，确保安全生产。在全乡矿山封停的状态下，仍狠抓矿山安全责任制的落实，深入普及安全生产法规知识，增强全民安全意识，建立健全安全生产各项制度和安全生产台帐，责任到人，及时调整充实了XX乡安全生产领导小组和非煤矿山安全整治领导小组，负责监督、检查全乡矿山安全，做好详细登记。积极组织开展“安全生产月”活动，大力宣传安全法律法规，确保矿山安全。到目前为止全乡未发生重大安全事故。
 
    为了预防道路交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全。今年，乡党委、政府狠抓道路交通安全工作，对道路交通安全的监管和整治力度进一步加大。加大对辖区内的道路交通安全整治，按照要求完成县下达的整治任务，积极开展道路交通安全宣传，认真开展道路交通安全隐患排查和整改，强化道路交通日常管理。自2007年以来开展道路交通安全宣传4次，书写宣传标语187条，发放挂图和宣传单1500份，做到了宣传不留空白、不留死角；组织专人利用街天进行堵卡查处违章车辆，经过整治辖区内的客货混装、农机载客现象得到了遏制，“三无”车辆遭到了严厉的打击和取缔。到目前为止全乡未发生重大交通事故。
 
    （六）深入开展“防邪反邪”和“防毒反毒”警示教育活动。
 
    按照县委610办公室的安排，继续揭批“XX功”、“XX会”邪教本质，使和谐文化在新农村中占据主导地位，努力提高群众的科学文化素养和辩别是非的能力。通过对村组干部及相关人员培训后将反邪宣传挂图和VCD片发到村、组、学校悬挂、张贴、放映，广泛进行宣传，制作和书写永久性标语30多条，自制2500份反邪教宣传资料发放到每家每户，利用赶集、干部会议、妇女会议、团支部会议等活动适时组织反邪教宣传和教育活动；乡文化站利用广播进行反邪教和法律常识的宣传；司法所、派出所人员利用赶集上街散发宣传品、法律咨询等活动，让广大群众认识到了邪教的危害，参与邪教组织是违法行为。截止目前为止，我乡境内未发现“XXX”等邪教组织和练习者，也未发生外地邪教人员到我乡境内进行非法活动的事件。
 
    继续巩固我乡“无毒乡镇”的成果，按“四禁并举”的方针，全面开展巩固“无毒村”、“无毒镇”的创建成果活动，围绕禁种除源，堵源节流，禁吸戒毒三大战场，认真抓好禁毒防艾的宣传教育工作，强化禁毒意识，层层签定责任书，利用“6.26”禁毒日以及群团组织开展的防毒反毒宣传工作，大造禁毒声威，使毒品的危害家喻户晓，巩固了我乡这块毒品的“净土”。
 
    （七）切实做到“三结合”。
 
    创建“平安XX”是构建社会主义和谐社会的内在要求，也是实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益的本质要求，是一项多领域，多层次、长期性的社会系统工程。我乡做到了“三结合”。首先是把开展维护社会稳定工作与加强精神文明建设工作相结合。维护社会稳定工作是精神文明建设的重要内容，是构建“和谐XX”的重要保障。我乡紧紧抓住平安创建和精神文明建设的两个目标，把维护社会稳定工作作为精神文明建设的有效载体，整合力量，突出重点，稳定推进。通过积极开展“公民道德行为规范”和“八荣八耻”宣传，引导人们增强道德意识、提高道德素质，大力弘扬社会主义荣辱观，扎实推进公民道德建设，为构建和谐社会提供坚实的道德支撑，为创建“平安XX、和谐XX”、建设社会主义新农村提供有力的思想保证。
 
    第二是把平安创建与实施“云岭先锋”相结合。按照“五好五带头”的目标要求，深入推进“三级联创”机制，通过开展“无职党员设岗定责”活动，提高农村党员的责任意识，夯实党的基层组织，充分发挥出党员先锋模范作用，引导和带动群众积极参与到平安创建中来。
 
    第三是把平安创建与建设社会主义新农村相结合。推进维护社会稳定工作，实现农村社会的平安和谐，是建设社会主义新农村的重要内容。我乡把维护社会稳定工作的重点放到农村，以维护农村社会的平安和谐来服务好建设社会主义新农村的伟大事业。做到创建平安工作与实施新农村建设同规划，同落实，共见效。
 
    总之，我乡的维护社会稳定工作在县委、县政府正确领导下，在各个部门大力支持下，创建工作虽然取得了明显成效，但仍有不足和需要改进的地方。在今后的工作中，乡党委将一如既往地按照平安创建的工作要求，认真组织开展好各项工作，按照立党为公、执政为民的要求，努力为全乡人民营造一个安居乐业的生活、工作环境，全力维护全乡社会稳定，促进经济、社会全面发展。