为认真贯彻落实市人口计生委《关于对社会抚养费征收管理使用情况进行专项清理的通知》精神，县人口计生局立即将通知精神向县人口计生领导小组进行汇报，县人口计生领导小组高度重视，责成县财政局、审计局、计生局和监察局抽调人员组成调查组，利用5月7日是-10日共4天的时间对各乡镇社会抚养费征收管理使用情况进行了专项清查。
 
    现将有关情况报告如下：
 
    一、检查方法及内容
 
    (一)检查方法。采取“听”、“看”、“访”的方法。“听”是听取各乡主管计生负责人对征收社会抚养费的征收和管理的汇报；“看”是查看会计资料、帐、表及原始凭证、票据存根，从帐面查看社会抚养费的征收管理使用情况；“访”是座谈乡村干部、走访群众、走访知情人、当事人，通过座谈走访，了解一些实质性的问题。
 
    (二)检查内容。
 
    1、征收社会抚养费的票据使用情况：是否按规定实行到县人口计生局领票、销票、销票制度；有无使用自制收据、打白条和“收支两条线”以外的票据收费现象。
 
    2、征收社会抚养费的标准：是否按《阜城县人民政府社会抚养费征收管理办法》收费，是否为违法生育的干部、职工及其非农业人员开绿灯、送人情，故意降低标准收费。
 
    3、征收的社会抚养费是否有截留、挪用、贪污、私分现象。
 
    三、检查结果及存在问题
 
    (一)检查结果。2007年1月至2008年4月，全县共征收社会抚养费629.5万元，均已缴入县财政，全县各项支出为581.2万元。
 
    (二)存在问题。
 
    1、各乡镇征收的社会抚养费标准和力度不一，个别乡镇征费标准低，控制外生作用不大。
 
    2、有的乡镇收费开票不及时，使征收的社会抚养费不能及时缴入县财政。
 
    3、多数乡镇没有设置征收社会抚养费分户帐，容易形成全乡镇外生人员欠缴额底数不清。
 
    4、开具使用票据不规范，没有注明夫妇双方姓名和双方单位，甚至出现作废票据。
 
    四、整改建议
 
    1、建议领导干部多学习一些国家财经法律，克服主观意志，多和财会人员交流，避免违规违纪操作。
 
    2、积极争取司法部门配合，加大征收力度，严格执行落实《河北省人口与计划生条例》规定的社会抚养费征收标准。
 
    3、建立完善各项财务制度，完善审批程序，增加透明度，杜绝挪用、借支现象。全县仍执行资金申报审批制度，由乡镇申报主管计生负责人签字，乡镇长签字盖章，计生局领导审批，将票据交由县财政局支付中心审票盖章，按用途使用，避免白条帐、乱支、乱借、乱挪现象。
 
    4、重申明确乡镇领用票的人员：主管计生负责人和财会人员。
 
    5、对收费、领用票据实行责任终身追究制度，不受时限的约束，什么时间出现问题，按现行的法律纪律追究经办人的责任。
 
    6、对坐收坐支和公款私存的实行责任追究制度，对坐收坐支（除限期全部缴财政）还按违反规定金额百分之十至百分之二十的罚款，情况严重的给予领导人和财会人员行政记过、降级处分；对违反规定公款私存的，所有金额一律没收并处罚两倍以下罚款，并给予相应处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
 
    7、坚决杜绝“帐外帐”，取缔“小金库”。一旦发现私设“小金库”，将按规定全部没收并处以两倍罚款，情节严重的对主要领导、主管领导、财会人员给予撤销职务，触犯刑律的交司法机关。
 
    8、加大审计力度，监督检查资金的管理和使用：为确保计生工作的顺利开展，确保资料的完整性，决定结合财政、审计、纪检、计生、监察等部门不定期的对征收社会抚养费和专项资金进行检查。
 
    9、实行微机化管理，全县的社会抚养费征收及罚没收入，均被录入微机，便于有效管理和监督。