随着改革开放的不断深入，面对国家对西部大开发的政策倾斜和我国进入WTO的机遇和挑战，农业和农村经济的发展，必须以市场为导向，加快农业产业结构的战略性调整，建立以农技推广体系为依据，以引进示范应用农业种植新品种新技术为主要内容的农业高新技术示范基地，带领和引导农民面向市场调整种植结构，加快本地农业产业化的发展步伐，促进农业增产、农民增收、社会增效，是农业推广部门义不容辞的责任，也是建设农业科技示范场的根本目的之所在。我市的双凤农业科技示范场就是在这种形势下应运而生的典型产物，2003年被重庆市批准确定为重庆市级农业科技示范场，它以引进示范种植茶叶加工所需的茉莉花为主要内容，引进先进的生产技术，同时以农业产业化经营模式，兴起了一方产业，带动了一方农民，富足了一方百姓，充分体现了农业科技示范场的示范带动作用。先就该示范场的运作情况简要总结如后：
 
    一、项目实施及效益情况 项目管理者联盟文章，深入探讨。
 
    （一）基本情况
 
    该示范场于2002年底开始建设，地点在双凤镇江北村,所在地地处华莹山余脉，渠江南岸，距合川城区30公里，距渝合高速公路盐井开口处仅8公里，交通方便，有宽阔平坦的公路穿境而过，紧靠西南示范大学行知学院、重庆电视台影视基地。该镇山多、地多，幅员90平方公里，总人口44742人，耕地39614亩，其中旱地15931亩，多数属浅丘地形。气候温和，阳光充足，雨量充沛，四季分明，土地肥沃，酸碱适中，是茉莉花的适宜生长区域。全镇装有程控电话1350门，宽带开通，移动通信基站早已建立，信息畅通。
 
    示范场共占地205亩，建成茉莉花母本园23亩，茉莉花鲜花生产基地182亩，投入资金345万元。其鲜花生产方面投入25万元，其中：种苗投入10万元；劳动力投入5万元；生产资料投入5万元；其他投入5万元（包括宣传、技术培训等）。产业化加工方面投入320万元，其中：窨制厂房、制茶设备投入250万元；改扩公路铺修石板大路投入10万元；配套旅游观光农业建设投入60万元。
 
    示范场人员情况：示范场现有12人，其中大专6人，中专5人，高中1人；中级职称2人，初级职称10人；农学专业4人，园艺专业1人，农经专业2人，农机专业2人，植保专业1人，其它专业2人。
 
    （二）结构调整
 
    承包合川市双凤镇江北村农民土地205亩,租赁期25年。建场以来，共示范种植茉莉花182亩，带动周边农民种植茉莉花近2000亩。
 
    （三）效益概况
 
    2003年该示范场实现总产值362.63万元，实现纯收益111.96万元。带动周边农户种植茉莉花1926亩，为农民增收488.05万元，新增纯收入197.22万元。
 
    在鲜花生产方面：据实际收获产量，亩产鲜花达405公斤，按保护价每公斤鲜花7元计算，亩产值达2835元，扣除生产成本1510元（包括苗木、肥料、农药、耕作管理、土地租金、其它费用等），亩纯收入达1325元，总产鲜花7.37万公斤，总产值51.59万元，纯收入24.12万元。
在产业化加工方面：深加工7.2万公斤鲜花，制成7.2万公斤花茶，增收加工费8.64万元（1.2元/公斤加工费），实现产值311.04万元（36元/公斤花茶），扣除成本223.2万元（24元/公斤绿茶+鲜花成本），实现利税87.84万元。 项目管理者联盟文章，深入探讨。
 
    在辐射带动方面：通过创办科技示范场，不仅壮大了示范场的自身实力，也对双凤镇的农业产业结构调整，起到了巨大的推动作用；同时还向草街、狮滩等镇辐射带动，形成一大地方特色产业。据统计，目前已辐射带动周边农户821户，种植茉莉花1926亩，平均亩产鲜花362公斤，为农民新增收入488.05万元，新增纯收入197.22万元，户平增加收入594.5元，增加纯收入240.2元。
 
    二、组织运行机制
 
    示范场实行项目合同管理、业主负责制。经营采用股份合作和租赁承包相结合的管理模式，实行资金、技术、土地参股，企业化管理，股份制经营。由合川市双凤镇农技站和重庆市钓鱼城茶叶有限公司负责人组成董事会，负责示范场的发展决策和全面管理。镇农技站派出业务骨干进行技术指导；钓鱼城茶叶有限公司为本场的投资主体。示范场向双凤镇和周边镇街的农户提供对路种苗，传播先进技术，签订收购合同，以优质优价回收鲜花，形成市场和农户之间的纽带和桥梁，发挥辐射带动作用。示范场注重品牌树立，实行订单农业，完善生产、加工、销售“一条龙”的产业化机制，建有生产基地、加工车间和营销公司，与农户形成利益均沾、风险共担的经济联合体。同合川市农业局《合川农业》网站联网，全面开展结构调整、良种更新、栽培技术、加工储藏、品牌营销等信息技术服务工作，方便快捷地实现信息的收集、筛选、传递和反馈。
 
    三、内部管理制度
 
    示范场实行项目组织管理者与承担者分离，改变传统的农技推广和农业项目组织实施方式。在项目的组织管理上，农业局对示范场进行统一组织管理，具体指导制定农业科技示范场项目建设规划、编制项目预算方案、组织项目实施。在经营机制上，由项目承担者具体负责实施，独立核算，自负盈亏，照章纳税，独立承担民事责任，按现代企业制度进行管理，内部设立公司经理、副经理、种植场场长、生产厂厂长、车间主任、财务科、技术原料科、贮运购销科等。示范场因岗设人，实行双向选择，竞争上岗与末位淘汰，目标定额管理，基本工资加年终利润分红，充分发挥管理人员、科技人员、营销人员和全体员工的积极性。
 
    四、经费决算
 
    （一）2003年，项目完成总投资345万元。其中：种苗投入10万元；劳动力投入5万元；生产资料投入5万元；其他投入5万元（包括宣传、技术培训等）；窨制厂房、制茶设备投入250万元；改扩公路铺修石板大路投入10万元；配套观光农业建设投入60万元。 http://bbs.mypm.net
 
    （二）资金投入和使用情况：
 
    1.资金到位情况：重庆市钓鱼城茶叶有限公司投入252万元，财政投入10万元，吸收其他单位和个人股金投入35万元，贷款48万元。
 
    2.资金使用情况：在本项目实施中，新品种引进86万元，技术培训1.8万元，土地整理培肥47万元，土地租赁20万元，生产加工设备172.2万元，田间排灌设施18万元。
 
    （三）重庆补助经费使用情况：
 
    该示范场重庆共支持资金5万元，其具体使用情况如下：
 
    1、从横县引进2年生茉莉花新品种补助1万元；
 
    2、茉莉花母本园配套设备（排灌设施）补助2万元；
 
    3、技术培训（示范场管理人员和农民技术培训）补助1万元；
 
    4、茉莉花茶加工厂加工设备添置补助1万元。
 
    五、项目措施
 
    (一)组织措施
 
    1、管理体制：本项目由合川市农业局进行行业管理，合川市财政局负责示范场项目资金的监督管理，合川市双凤镇农林水中心承担项目实施。
 
    2、运行机制：示范场采用股份合作和租赁承包相结合的管理模式,引入业主作为投资主体，独立核算，自负盈亏，照章纳税，独立承担民事责任，按现代企业制度进行管理。
 
    (二)工作内容
 
    1、完善基础设施：采用生物、物理措施，培肥基地土壤；完善母本园和茉莉花鲜花生产基地水利设施；完善重庆保合茶业有限公司窨制加工厂配套设备；开发茶叶新产品；配置计算机联网。
 
    2、引进良种：在广西横县引进2年生茉莉花种苗，进行试验示范、快速繁殖，为生产基地和周边农户提供优质茉莉花种源。
 
    3、技术服务：派出业务技术人员外出学习，对示范区农户进行优质高产配套技术培训、咨询和指导，以相对优惠价格向农户提供有关农业生产资料。共培训农民912人次，印发技术资料1000份。
 
    4、订单生产：对鲜花生产基地农户实行订单收购，以保护价回收示范区农户的茉莉花。
 
    六、存在问题及改进措施建议
 
    从总体来看，该农业科技示范场建设得到了当地政府和社会各界的支持，科技人员的参与，企业的投资和基层干部群众的欢迎，其发展势头很猛。但迄今对该农业科技示范场建设的认识还不一致、不全面，示范场的概念及其功能还比较含糊，在一定程度上影响了建设的速度与质量。
从该农业科技示范场运行情况来看。存在的主要问题表现为：
 
    一:科技含量不高，没有瞄准国内外的最新科技成果。
 
    二:科技成果转化率低，特别是在制茶和花茶窨制上科技含量还不是很高，同时市场调研不够，出现了生产与市场脱节现象。
 
    三:综合经济效益差，主要表现在过于注重产业化加工等硬件设施建设，而忽略了生产基地的稳定和发展，运行模式也还不十分成熟，“市场+企业(公司)+基地(+农户)”运行模式还没有真正形成。 本文转自项目管理者联盟
 
    四:是经营管理理念较差，内部管理制度不够完善。
 
    五:是主动出击市场缺乏力度，没有真正走向“政府导向、法人投资、企业化管理”的经营管理轨道。 项目管理者联盟文章，深入探讨。
 
    为此，我们建议：
 
    一是要引进成熟的先进技术，提高茉莉花生产和花茶窨制的科技含量，创立名牌产品，在市场上站稳脚跟。 项目管理者联盟文章，深入探讨。
 
    二是要转变经营理念，重点加强基地培育和市场培育，全力打造“市场+企业(公司)+基地(+农户)”的先进运行模式，提高示范场的整体运行效益和素质。
 
    三是要进一步完善内部管理制度，从源头上开源节流，节本增效。