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二00六年婚育新风“关爱女孩行动”工作总结 |
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| 作者:齐顶武 来源:辽宁青年网-LNqn.Com
点击:次 时间:2007-2-1 15:22:33 |
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2006年来,全县各级党委政府高度重视,按照《长阳土家族自治县关爱女孩行动实施意见》和《长阳土家族自治县关爱女孩行动实施方案》,将“关爱女孩行动”纳入计划生育“民福工程”的项目和婚育新风进万家活动的内容 ,捆绑资金五百多万元,确保了“关爱女孩行动”工作的人、财、物投入到位。在工作中进一步注重抓宣传、抓导向、抓管理、抓打击,切实落实标本兼治的措施,全县人口计生工作平稳发展,取得了较好的成效,符合政策生育率达到97%以上,出生人口性别比正常,育龄群众初步形成了良好的婚育观念。现将2006年工作情况总结如下: 一、抓宣传教育,提高育龄群众树立科学的婚育观念 我们坚持多形式、多渠道加大宣传工作的力度,积极动员各方力量,把大力开展“关爱女孩行动”与开展“婚育新风进万家活动”、加强公民思想道德建设、计划生育“三级联创”和建设社会主义新农村有机结合。利用电台、电视台、各级人口学校和开展关爱女孩行动知识普及暨竞赛,宣传生育文化,传播生育文明,引导人民群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人的婚育新观念。在全县广泛深入开展了“七个一”的宣传活动。即“关爱女孩行动”一条街、一条路、一个座谈会、一个专栏、一个公益广告牌、一组展版,村村有一个宣传板块,形成了宣传教育工作的大联合。 (一)组织群众参与各种专题活动。 举办“关爱女孩”诗歌、书法、小说、散文有奖征文比赛,动员全县女孩户参与投稿,评选出优秀作品给予奖励,通过活动,调动女孩户家庭参与竞赛,使她们在活动中得到启发和教育。 (二)关心群众的生产生活。 编印宣传折页、知识读本、宣传挂历、围裙、书包、资料袋等家庭用品10万余份,印有“生男生女一样好、女儿也是传后人,男女平等、共建美好幸福家园”等内容,免费发放到广大育龄群众家庭中。开展扶贫捐赠活动捐棉被4床、棉衣75件(套)、现金750元。 (三)点面结合,形成立体式宣传。 投入15万元,在全县主要公路口、主要路段、“318”国道设立1个大型独杆宣传板块(8平方米),11个大型宣传标语牌(40平方米),全县154个村书写关爱女孩宣传标语250多条,在主要道路电杆上、县灯光球场悬挂固定性宣传牌18块,发放宣传单、小册子400000多份。 节假日期间,今年全县组织计生、妇联、文化、卫生、民政、劳动、公安、科技等部门开展了“关爱女孩行动”三下乡活动3次, 今年6月10日在长阳广场举行了“走向生育文明”大型广场文艺演出。在县广播电台、电视台开办了“关爱女孩行动”专题栏目,重点宣传保护女婴、维护妇女儿童合法权益、提高妇女地位、举报奖励公告、男到女家落户、巾帼建功、孝敬老人、善待老人和女性模范人物。 通过广泛宣传,全县形成了电视有影,电台有声,公路有牌(图画标语牌),村镇有栏(宣传栏),户户有品(宣传品),活动有专题的宣传大联合,宣传品进村入户达100%,群众对政策法规,新型生育观念和避孕节育科普知识知晓率达95%以上,为“关爱女孩行动”工程创造了良好的工作环境和思想基础。2006年,都镇湾镇被国家、省人口计生委表彰为“婚育新风进万家”先进集体。 二、实施利益导向,为女孩成长创造了良好的社会环境 今年年以来,我县继续实施一系列“利益导向”措施,落实有利于女孩成长的一系列优惠政策(五优先、五救助、五减免),对女孩户家庭实施“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程,全县各级政府加大对女孩户的帮扶力度,突出抓好了“五帮”措施的落实工作,逐步探索了一条解决女孩和纯女户家庭养老保障的新路子。大堰乡以计划生育协会会员为主力军,帮扶独生子女和纯女户家庭为主要对象,推出的“特殊帮工队”在全县得到普遍推广,惠及12763个计生家庭。2006年省、市人口计生委分别以“长阳实施利益导向 提高女孩户的社会地位”为题发了《人口与计划生育信息》专辑。 (一)帮助发展生产,提高了女孩和女孩户的经济地位。 充分发挥计生协会的作用,筹集生产资金50000元,协调有关单位减免种苗、猪仔、技术、饲料、肥料款,帮助生育女孩的家庭发展种植、养殖项目17个,使680个女孩户平均每户增收1500多元。 (二)帮就业,增加了女孩户的就业机会。 县人口与计划生育局、县劳动保障局联合成立了关爱女孩就业服务中心,今年共举办女孩家庭劳动技能培训10多期,全力实施“南下”、“北上”、“东进”、“出海”战略,推进农村劳动力转移,实行开发式就业,及时将劳动力推介给定点企业,形成了大力发展农村劳务经济的新格局,定点企业优先招用生育女孩家庭劳力1745人,解决了大部分女孩和女孩户劳动就业问题,得到了国务院发展研究中心农村经济研究部、中国农村劳动力资源开发研究会和中国扶贫基金会的高度赞扬。长阳县委、县政府在第七届全国“创业之星”经验交流会上交流了经验,长阳被国务院命名表彰为全国推进农民就业创业劳务输出大县,由党和国家领导人授牌。 (三)帮完成学业、减免学杂费,提高了女孩入学率。 县人口与计划生育局成立了关爱女孩上学资助中心,与县司法局联合成立了关爱女孩发律援助中心,并会同有关部门出台文件,减免自觉实行计划生育家庭的女孩上小学、中学的学杂费,共4761人次。今年,县人口计生局又从事业费中拿出30万元,资助1000名贫困女孩上学,在全县引起了良好的效应。县人口计生局又酬资50000元对农村独女户、双女户女孩考取大专、本科的给予500---2000的奖励,大幅度提高了女孩的入学率和升学率。 (四)帮养老,保障了女孩户父母老有所养。 根据国家、省、市实行“农村部分计划生育家庭扶助奖励制度”的要求,县相继出台文件,县财政每年投入10余万元,用于奖励独生子女户、双女户的农村夫妻,每人每月奖励50元。目前,全县有1748人享受到此项奖励金。目前共有3458对育龄夫妇主动放弃二孩生育指标,许多生二女的夫妻主动落实节育措施,群众实行计划生育的自觉性和积极性有了很大提高。独生子女死亡家庭救助将于2006年底启动实施。 (五)帮建房,解决了女孩户家庭的居住困难问题。 2005年以来我县把居住困难的纯女计生贫困家庭列入“安居工程”,落实从帮助解决最基本的生活保障入手,实施了“安居工程”六有,即:有房住、有衣穿、有饭吃、子女有学上、有病能医治、有致富项目。2004年,全县共排查出符合条件的家庭81户,其中无房户27户,通过计生带头引导,部门积极参与支持,2005年已为符合条件的贫困家庭建房30间,2006年又有14个计划生育户住上了新居,共42间。县人口计生局为榔坪镇秀峰桥村罗天生老人投资15000元援建的新房子,也已乔迁。 三、加强部门联合,严格开展“两非”治理工作 为切实加强对出生人口性别比的综合治理工作,县人民政府印发文件,进一步明确县人口计生局、计生协、县卫生局、县食品药品监督管理局、县妇联等相关部门在综合治理出生人口性别比工作中的职责分工。县委宣传部等十二部门联合制定了《关于开展新一轮婚育新风进万家的实施意见》,将“关爱女孩行动”工作纳入五年规划,制定了具体的实施方案,建立了管理制度,有效地维护了生育秩序。 (一)建立和完善了孕产期访视制度。 全县将所有生育、节育和怀孕的育龄妇女全部列入重点访视对象;镇、村干部,村民小组长为访视责任人,每月入户访视一次,做好“四服务”,把好“四关”:一是做好知情选择服务,签订知情选择协议书,实施合同管理,把好节育措施关。二是做好孕情检查服务,对政策外怀孕对象及时采取补救措施,把好早孕关。三是做好孕产期保健服务,做好孕妇健康、胎儿发育情况检查,实施孕情包保责任管理,防止非法选择性别终止妊娠,把好中期妊娠至出生关。四是做好新生儿保健服务,把好婴儿存活关。 (二)建立和完善了出生婴儿性别监测制度。 及时掌握其性别比情况,有针对性地开展治理工作。全县各医疗保健机构和计生技术服务机构在开展接生、引产手术、妇检等有关工作时落实“实际姓名登记制度”,并及时填写出生、引产、性别等统计表,上报到县关爱女孩行动领导小组办公室。再由办公室组织人员对各乡镇上报数据进行调查核实,写出调查报告,及时准确掌握出生性别比变化情况,为制定政策措施提供科学依据。 (三)建立和完善了严禁性别鉴定和人工终止妊娠管理制度,努力使婴儿出生性别比保持正常。 县卫生、计生、药监制定有关制度,各部门结合实际,实行“四定点”:定点接生、定点B超和染色体检查、定点引产手术、定点销售终止妊娠药品。在定点单位建立B超管理使用制度、接生实际姓名登记制度、引产手术审批制度、终止妊娠药品销售登记管理制度、信息反馈制度,从制度上严格控制非法胎儿性别检查和选择性别终止妊娠的现象发生。 (三)不断加强了服务网络建设。 全县多渠道筹集资金,进一步完善县站、乡镇服务中心的建设,为县计划生育服务站、贺家坪镇、龙舟坪镇计划生育服务中心增加投入,增加工作用房,配备先进设备,增强了优质服务功能,创建优质服务站。同时,我们由县、乡计生技术人员组成“关爱女孩”技术服务队,进村入户,为女孩家庭提供医疗技术服务以及妇科病普查普治服务。今年以来,全县各地积极创造条件,已为包括女孩家庭在内的50000余人次已婚育龄妇女进行了“三查”服务。查出的有病妇女都及时得到了较好的医治,大大地提高了育龄妇女的生殖健康水平。 (四)建立联席会议制度和案件联合查处制度。 严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠以及弃、溺、虐待女婴等违法行为。全县成立由纪检、公安、计生、卫生、民政、药监等部门联合组成的工作组,专门查处非医学需要的胎儿性别鉴定,选择性别人工终止妊娠和遗弃、溺杀女婴及拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。2006年以来我县坚持每年召开两次联席会议,开展了两次“两非”整治检查,并对检查情况进行了通报。虽未发现选择性别终止妊娠的行为,但起到了宣传法律、法规,引导教育广大人民群众的作用,保证了出生婴儿性别的自然平衡。 |
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