按照省、市人口计生委的统一安排部署，自去年11月份以来，我局本着从严从紧，疑点放后的原则，严格按照省规定的奖扶对象资格确认工作程序，扎实开展了2006年度农村部分计生家庭奖扶对象摸底统计、资格确认和审查把关工作。到目前，初步摸清2006年度符合奖励扶助条件人员124人，涉及到全县十个乡镇的101个村，占农业人口的0.04%，其中：无孩2人，一孩75人，双女47人，现已进入县级审核阶段。
 
    现将有关情况做一简要汇报。
 
    一、强化宣传，为工作开展营造浓厚氛围。为了让全县广大农村群众对奖励扶助制度有一个深入正确的了解，我们通过多种渠道对奖励扶助制度进行了全面、深入的宣传。一是在县电视台《阜城人口》栏目开辟了奖励扶助宣传专栏，通过“局长访谈”这一活泼的形式，向群众全面介绍国家建立奖励扶助制度的重大的意义和纳入奖励扶助范围需要具备的条件等内容，在黄金时段播放。二是县乡计生部门协调联动，利用县城集市和乡镇集市的机会，通过出动宣传车、发放明白纸和开设咨询台等形式，向前来赶集的群众宣传和接受群众咨询奖励扶助制度有关情况。三是大力实施“广播入户”工程，县计生局录制了奖励扶助制度知识问答磁带1000余盒，分发到每个乡镇和610个行政村，由各村专干和育龄妇女小组长负责在村广播喇叭中定时广播。四是通过书写标语、在公路沿线设立大型宣传公益广告等手段，对奖励扶助制度进行宣传。全县共书写奖励扶助标语3000余条，设立大型公益广告牌49块。五是进行网上宣传，我们在局门户网站阜城人口文化网上设立了“奖励扶助”专栏，将上级有关奖励扶助制度的文件、领导讲话及全县奖励扶助工作动态等收录其中，方便群众查询和了解情况。通过多渠道、多层次、全方位的宣传，全县基本达到了乡乡有公益广告、村村有宣传标语、家家有宣传资料，群众对奖励扶助制度的知晓率已达到90%以上。
 
    二、强化培训，提高工作人员的业务素质。奖励扶助工作是一项涉及面广、政策性强的工作，稍有疏忽，漏报、错报、虚报奖励扶助对象都会损害党和政府的形象，损害群众的根本利益，影响这一制度的严肃性和导向性。为此，我们着手对计生工作人员进行了全面的业务培训和职业道德教育。县计生局组织县乡两级计生干部进行培训，培训重点是奖励扶助对象确认的条件、工作程序和应注意事项等内容。培训后，还统一组织考试，考试成绩记入档案，对于考试不合格的人员进行重新补课、补考，合格后才能参加奖励扶助对象统计摸底和资格确认工作。在对县乡两乡计生工作人员进行培训的同时，县计生局还派出骨干力量分赴各乡镇，利用村专干和小组长月例会的时机，对村计生工作人员进行专题的业务培训，使村级计生工作人员充分了解自己在奖励扶助工作中所承担的责任和应发挥的作用。在上级有新精神、新要求时，我们一方面将上级的要求通过电子邮件发到各乡镇和在网上发布，一方面及时召开会议，尽快进行安排布置。如，今年省下发对做好奖励扶助对象个人信档案管理工作的文件后，我们及时采取以会代训的形式对乡镇计生委奖扶管理员进行了培训，为扎实做好奖励扶助对象的登记、上报、审批、变更和年审等工作打下了坚实基础。自去年以来，我们共组织奖励扶助业务培训班6期，培训500余人次，使计生工作人员的业务水平得到明显的提高。
 
    三、强化领导，为奖扶工作提供组织保障。
 
    一是县计生局成立了奖励扶助工作领导小组，由局长周爱纯同志任组长，纪检组长张维英任副组长，吸收了办公室、法规、统计、协会、宣传等业务股室的负责人为成员，全面负责全县的奖励扶助工作。使奖励扶助工作成了一项齐抓共管的重要工作。
 
    二是县计生局成立了奖励扶助办公室，由一名股长专职负责协调、组织做好全县的奖励扶助工作。
 
    三是县与乡、乡与村、村与组层层签定奖励扶助工作责任书，明确了各级在奖励扶助工作中的职责、任务、工作目标及考核评估等内容。
 
    四是把奖励扶助工作纳入到对各乡镇的目标责任考核范畴，出现漏报、错报现象，影响全县奖励扶助工作开展的，实行“一票否决”，取消评定综合先进乡镇资格，并按照有关文件，对责任人进行严肃处理。
 
    四、搞好服务，彰显奖扶工作人文关怀。在按照“国四条”和省有关文件要求进行摸底统计时，对申报奖励扶助　人员，我们按要求严格履行三审三把关、三次公示制度，　　并做到了五查五必访，即，查看户口本、结婚证、身份证、生育证、独生子女父母光荣证，五必访即访本人、访四邻、访村两委干部、访村专干和育龄妇女小组长、访村计生协会会员，对走访情况进行认真笔录，由被访人签字以示负责，以确保奖励扶助对象一个不多，一个不少。
 
    在资格认定过程中我们发现，农村奖励扶助对象多数岁数较大，行走不便，子女数量少且多数不在身边，这就为资料整理和建档工作带来诸多困难。针对这一实际情况，我们主动他们提供全方位服务。调查人员负责为奖励扶助对象免费复印证件，捎带照相机为他们照相。子女在外地，不能及时返乡且需要提供有关复印资料的，我们负责为他们接收传真。村专干也积极发挥作用，对于确实属于奖励对象的，村专干积极协助他们办理有关手续。
 
    针对奖扶对象身体健康状况较差，并且到了疾病高发期这一实际情况，我们积极实施了免费为奖励扶助对象进行查体查病这一措施。为把这件好事办好，我们积极克服奖励扶助对象分布广和沙尘天气的实际困难，及时从全县计生系统抽调了15名业务骨干，在进行了强化业务培训的基础上，分成3个服务小组，携带着医疗器械，进村入户为奖励扶助对象进行体检服务。行走不便的奖励扶助对象在自家坑头上就可以享受到了周到全面的身体检查。为了使奖扶对象的身体健康获得更好的保障，能够做到疾病早发现、早治疗，我们规定，对奖励扶助对象进行免费体检将做为一项制度长期坚持下去，每年至少进村入户服务四次，每季度各一次。同时，县计生技术服务站还统一印制了《奖扶对象终身免费服务卡》，在进村入户服务时送到奖励扶助对象的手中。全县的所有奖励扶助对象只要持此卡，可以随时到县、乡技术服务站进行体检，享受免除一切检查费用的照顾。这些措施的落实，都彰显了奖扶工作人文关怀，进一步增强了计划生育工作的感召力，为全面提升工作水平奠定了良好的群众基础和舆论基础。
 
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