全面推进节能减排是贯彻落实科学发展观、建设节约型社会的根本要求，是转变经济增长方式、实现**发展的必然选择。近年来，市委、市政府坚持资源节约和污染治理并举，大力推进环境保护和生态建设，全市资源利用水平和生态环境质量明显提高，环境保护与生态建设取得明显进展。2006年市区二级以上天数达到261天，二氧化硫和化学需氧量的排放量分别下降13.3%和2.8%，矿区煤炭资源回采率提高2.1个百分点，万元地区生产总值平均耗水下降10.5%，森林覆盖率提高1个百分点，建成区绿化覆盖率达到37.3%，人均公共绿地面积8.38平方米。但是，我们必须清醒地看到，由于产业结构偏重、地域空间狭小、燃料结构单一、环境承载能力有限，我市环境保护形势依然十分严峻。加强节能减排，缓解资源环境压力，仍是我们当前迫切需要解决的重大问题。必须从战略和全局的高度，把建设资源节约型和环境友好型社会摆在更加突出的位置，以对子孙后代高度负责的精神，高度重视和加强节能减排工作，倍加珍惜资源、爱护环境，全力推动经济社会绿色转型，促进**发展。当前，要重点做好五个方面的工作：
 
　　一是加快实施绿色标准化管理，促进资源高效利用。加快制定实施环保和节能绿色标准体系，完善和坚决实施绿色高压线，强力推进经济结构优化升级，不断提高能源利用效率。严格建设项目能耗审核制度，严把土地、信贷两个闸门，把能耗和环评作为项目审批、核准和开工建设的强制性门槛，实行固定资产投资项目节能评估和审查制度，制定并实行产品能耗限额，建立公共建筑能耗指标，扩大强制性能效标识实施范围。
 
　　对达不到用能、环保标准和节能、环保设计规范要求的投资项目，不得审批、核准。加快落后生产能力淘汰，积极鼓励和支持企业技术改造，提高资源利用和环保水平，从根本上扭转“三高一低”的局面。力争到2010年，万元GDP综合能耗下降57.6%；万元GDP水耗下降30%。
 
　　二是着力抓好重点工程，整体带动节能减排工作。积极推进清洁生产，大力发展循环经济，完成煤炭、电力、焦化等重污染行业25个企业的强制性清洁生产审核，推广太钢、煤气化、狮头水泥的循环经济试点经验，抓好屯兰、马兰等煤矿瓦斯综合利用示范项目。严格污染物排放总量控制，重点突破，以点带面，着力抓好城市集中供热、污水处理厂建设和改造以及太钢、一电、二电、煤气化等28项污染治理重点工程，继续推进高新区、经济区、民营区、不锈钢园区环境生态工业园区创建工作。
 
　　三是加快环保科技创新，强化节能减排技术支撑。积极开展节能减排科技研究，组建一批国家、省、市重点实验室，针对煤炭、电力、焦化、化工、冶金、交通等重污染行业现状，组织攻克建筑节能、废水综合利用、红外遥感检测及生物治污、新材料等节能减排关键和共性技术，开发和推广清洁燃料汽车和节能型农业机械，优先发展节能型公共交通，稳步推进车用天然气、煤层气等清洁能源的生产和使用。
 
　　四是建立完善体制机制，加大节能减排监管力度。加大财政投入，建立和完善政府引导、企业为主、社会参与的节能减排投入机制，有效解决企业“违法成本低、守法成本高”的问题。健全矿产资源有偿使用制度，建立生态环境补偿机制，制定和完善鼓励节能减排的税收政策。加快落实限制高耗能高污染产品出口的各项政策。尽快出台天然气、水、电、热力等资源性产品价格改革方案，提高高耗能、高污染行业和产品的资源、能源差别价格标准。加大节能减排执法力度，继续实行“区域限批”，对那些置节能减排于不顾、能耗或污染不降反升的县(市、区)或企业，坚决实施停贷、停运、停电治理，严管“耗能高手”，斩断“污染黑手”。把环保工作任务完成情况列入领导干部的考核体系，作为干部年度政绩考核的重要内容，在评先评优和干部提拔任用中实行环保一票否决制，并建立环境重大案件立案移送制度。
 
　　五是深入开展宣传教育，营造节能减排良好氛围。环境保护是全社会的共同责任，需要动员社会各方面力量积极参与。各级政府和有关单位要结合本地区、本单位情况，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传环境保护、节能减排的重要性，宣传加大节能减排的法规政策和重大措施，宣传节能减排先进典型，曝光批评浪费资源、污染环境不良行为，倡导有利于保护环境的生产、生活方式，进一步增强全社会的能源忧患意识、节约意识和环境保护意识，动员公众力量踊跃参与节能减排工作，使减少污染物排放、与环境友好相处成为全社会的自觉行动。
 
　　节约资源，保护环境，功在当代，利在千秋。我们要在省委、省政府的正确领导下，不遗余力把我市的节能减排工作提高到一个新水平，为建设节约型社会作出新贡献。
 
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