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加强制度建设 筑牢拒腐防线--正文  
加强制度建设 筑牢拒腐防线

作者:佚名 来源:辽宁青年网-LNqn.Com 点击:次 时间:2007-1-8 13:42:23

    认真贯彻执行党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示,实行党风廉政建设责任制,非常重要。我们在工作实践中体会到,如何正确行使好人民赋予我们手中权力,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,是摆在各级领导干部面前的一个重大课题。2006年12月27日参加市警示教育动员大会,观看了我市“804”案件警示教育片,并认真听取市委杨书记动员讲话后,感触颇深,通过一段时间的学习也有了一些个人的心得体会,与大家交流共勉。
 
    一、充分认识做好新时期反腐倡廉工作的重要意义
 
    胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第三次会议上强调指出,要深入扎实地推进反腐倡廉工作,为建成完善的社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会的奋斗目标提供重要保证。做好新时期的反腐倡廉工作有着十分重要的意义。
 
    一是实践“三个代表”重要思想的必然要求。贯彻“三个代表”重要思想,本质在坚持执政为民。我们应当始终保持同人民群众的血肉联系,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。各级政府和所有工作人员,在任何时候、任何情况下,都必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,把实现最广大人民的根本利益,作为一切工作的根本出发点和归宿。绝不允许以权谋私,绝不允许贪污腐败。
 
    二是提高政府行政能力和水平的迫切需要。公正廉洁,是对国家公务员的基本要求;依法行政,是各级政府及其工作人员必须恪守的基本准则;反腐倡廉,是各级政府的重要职责。只有进一步加强廉政建设,坚决反对和防止腐败,才能形成好的政风,不断提高科学管理水平和行政效能,提高依法行政水平,使各级政府始终成为人民群众真心拥护和满意的政府。
 
    三是完成新世纪新阶段各项任务的重要保证。当前,我国正处在推进经济、政治、文化建设和体制改革的关键时期,诸多矛盾相互交织,腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在,反腐败斗争的任务还很繁重。深入开展廉政建设和反腐败工作,确保取得显著成效,才能保持政治和社会稳定,才能保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,才能调动广大人民群众的积极性,顺利完成改革开放和现代化建设的各项任务。
 
    二、深入剖析腐败干部的演变过程以及最终走上犯罪道路的原因
 
    (一)分析我市涉“804”案官员的演变过程,我们不难发现,长期放松世界观的改造、思想道德防线的失守、政治信仰的颓废,是他们私欲膨胀、自毁前程的根本原因,也是他们人格畸变、不可救药的主观根源。地位的升迁、权力的扩大,导致他们世界观、人生观、价值观的蜕变,造就了他们唯我独尊、刚愎自用和目空一切的狂妄心态,进而导致人格的严重扭曲。身居高位,享乐主义、拜金主义、个人主义思想膨胀到极至,与党组织离心离德,我行我素;作风上独断专行,排斥异己,搞宗派主义、小团体;经济上行贿受贿,尤其是利用手中的职权接受贿赂数额惊人;生活上腐化堕落,由一名中共党员蜕变为严重的腐败分子。
 
    (二)当前一些重特大腐败案件的发生,与监督机制不健全、监督制度不完善、监督措施不到位有很大关系,同时再一次提醒我们必须解决好对权力运行的监督制约问题。首先,被监督者自觉接受监督的意识是监督的重要前提。凡腐败分子一般都不愿意被监督,甚或脱离于监督之外,拒绝监督。第二、对一个地方党委主要领导行使权力的监督至为关键。第三、党组织的监督工作必须有为有威。依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的根本途径。前不久,我们党第一部党内监督法规已经出台。
《中国共产党内监督条例(试行)》中强调发展党内民主,强调制度建设,强调从党的高层领导做起,强调把公职人员作为监督重点,重视权利与义务的平衡,明确了不同监督主体的监督职责,突出党内、党外监督相结合,是一部立足实际、操作性强的好条例。能够有效地加强党员干部特别是主要领导的监督管理,防止违法违纪行为的发生。
 
    (三)对党纪国法的藐视,加速了他们走向自弃、自毁、自绝之路。党组织对严重违反党纪的党员干部进行立案调查,是运用纪律手段教育党员干部的一种有效形式,也是挽救犯错误的党员干部的有力措施。违纪党员干部正确对待并积极配合党组织的调查,是悔过自新的良好开端。反之,则法纪无情,无视法纪神圣的恶行必将受到惩罚。
 
    三、认真贯彻两个《条例》,建立反腐倡廉工作的长效机制
 
    (一)要树立正确的权力观,正确认识和行使手中权力。树立正确的权力观,就是要正确看待和运用手中的权力,解决好为谁掌权、为谁服务的问题。通过开展警示教育,领导干部要真正把思想认识和行动统一到以下五点上来:(1)权力是一种政治。权力本身是政治的组成部分,也是实现政治目标的根本手段。权力的运用不同,必将产生不同的政治后果。党的根本宗旨是为人民服务,实现、维护和发展人民群众的利益,始终是我们最大的最重要的政治。领导干部在用权时一定要讲政治,最根本的是要解决好始终保持党同人民群众的血肉联系问题。(2)权力是一种信任。是党和人民的信任,赋予了领导干部一定的权力。我们必须始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则,不辜负党和人民的期望,做到仰不负党,俯不愧民。(3)权力是一种责任。权力越大,职务越高,肩负的责任就越重,应尽的义务就越多,必须坚持立党为公,执政为民。每个领导干部都要对人民负责,对党负责,对事业负责。要立志做大事,不要立志当大官。(4)权力是一种奉献。权力是用来管理社会、为人民谋利益、为人民服务的,决不能把人民赋予的公共权力,变成谋取个人或少数人私利的工具。(5)权力是一种约束。权力是用来约束人的,掌权者也应当约束自己。权力具有双重性,是一柄″双刃剑″。既可以成为为人民服务的工具,也可能成为谋取私利的手段;既可以促使人奋发努力,也可能诱使人腐化堕落。面对复杂的社会环境和各种诱惑,领导干部只有时刻把握住自己,经常约束自己,有一种如临深渊、如履薄冰的危机感,才能做到不为世俗所扰,不为物欲所动,不为美色所迷,永远立于不败之地。
 
    (二)要加强学习,不断提高思想政治素质。在新的历史条件下,我们面临着复杂多变的客观环境和非常艰巨的改革开放任务,更需要每个领导干部切实增强学习的自觉性和紧迫感,努力学习,刻苦钻研,不断提高自身各方面的素质和能力,以适应形势发展的需要。当前,我们要深入学习党的十六大精神,用″三个代表″重要思想武装头脑,把思想和行动统一到讲话精神上来。同时,还要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论;学习党的路线、方针、政策;学习社会主义市场经济理论和基本知识;学习国家的法律、法规和党纪政纪条规。通过学习,进一步提高认识,明确是非,澄清错误观念,增强政治敏感性和政治鉴别力。
 
    学习最重要的是要联系自己的思想实际,不断加强世界观的改造。世界观、人生观是管总的,它决定着人生追求和人生道路,支配人们的思想境界、道德情操和行为准则。作风上的清廉,来源于思想上的清醒和政治上的坚定,而这些都取决于世界观的改造。领导干部犯错误不管这个原因那个原因,归根到底是世界观、人生观出了问题,是理想信念发生了动摇。理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最致命的滑坡。一个人如果放松世界观的改造,那就会思想空虚,精神贫乏,就不可能有崇高的理想和信念,就会分不清是非香臭,失去健康向上的工作和生活态度,必然在权力、金钱、美色的诱惑面前吃败仗、栽跟头,最终必然走上腐化堕落的犯罪道路。我们要从犯错误的党员干部身上吸取教训,在改造客观世界的同时,努力改造自己的主观世界,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想和腐朽生活方式的影响,打牢拒腐防变的思想道德防线。
 
    (三)要加强党性锻炼,时刻牢记党的宗旨。党员干部特别是领导干部要切实增强宗旨观念,强化公仆意识,堂堂正正做人,清清白白为官,以廉洁清正为最大的美德,以贪婪奢侈为最大的耻辱,做到份外之物不收,不义之财不取,养廉洁之风,尽勤政之职,时刻保持共产党人的清廉本色。具体来讲,要做到″四慎″:一是要″慎欲″。贪欲是一切罪恶之源,追求私欲的满足是腐败行为的原动力。领导干部一旦私欲膨胀,突破道德和法纪防线,就会不择手段地去追逐权、钱、色,必定丧德、丧志、丧气,甚至丧命。二是要″慎独″。就是说领导干部在单独处事的时候要非常谨慎,能够做到自我约束和规范行为。俗话说,若要人不知,除非己莫为。
 
    因此,每个领导干部都要常怀律己之心,不但在公众场合要作出表率,维护自身形象,而且在私下场合也要做到严以律己,表里如一;八小时以内是如此,八小时之外也要这样。即使在个人独处、无人监督的情况下,也要自觉做到不放纵、不越轨、不做见不得人的事。当遇到外界利诱侵蚀时,要想想自己的身份,考虑自己的形象,注意在群众中的影响。三是要″慎微″。″千里之堤,溃于蚁穴″,放纵所谓的小问题就有可能犯大错误。许多领导干部走上错误道路的过程,就是这样。有的人早期可能为党和人民做过不少有益的事情,但随着职务的升高和地位的变化,自觉不自觉地放纵了自己,把过去的成绩当成贪图享受的资本,自以为用公款吃一点、喝一点没关系;去高级娱乐场所″玩一玩,放松一下″,花一些公款是应该的,把收受贵重物品也不当成问题。岂不知越追求享受标准越高,越″玩″胆子越大,索取不义之财手就越长,终于一发而不可收拾,在错误的道路上越走越远。如果能够防微杜渐,就可能少犯错误,甚至不犯错误。四是要″慎友″。一个人一旦有了″官″位,这样那样的″朋友″就会纷至沓来。对领导干部来说,交际决非生活小节,交友必须慎之又慎,一定要谨慎交友,冷静交友,从善交友,择廉交友。要多交贫友少交富友,多交下面的朋友少攀上面的朋友,多交学友慎交玩友,多交诤友不交谄友。
 
    (四)要增强政策和法纪观念,自觉做遵纪守法的模范。政策和法纪观念淡薄是犯错误党员干部的一个共同特点,这些人平时也谈政策和纪律,在实际工作和生活中,为了私利却不顾政策和纪律,对中央关于领导干部廉洁自律的有关规定和国家的法律法规视而不见,充耳不闻。有的违反规定吃喝玩乐,有的有令不行,有禁不止,搞上有政策,下有对策。在一些人看来,现在是改革开放年代,党的纪律可以放松一点了,要求纪检监察机关案子少办一点,事情少管一点,这种思想和观点是十分错误的。要知道党的纪律是党员干部的言行准则,是贯彻执行党的路线、方针、政策的重要保证,越是改革开放,越要从严治党,严肃党的纪律。党的纪律不能″松绑″,党的基本原则和基本规矩不能动摇,这一点决不能含糊。因此,每个领导干部都要不断增强政策和纪律观念,带头按规定、按要求、按程序办事,使自己的言行置于国家法律和党的纪律的约束之下,做遵纪守法的模范。同时,还要严格要求亲属子女,教育他们遵纪守法,不能有优越感和特殊感,更不能允许他们利用自己的权力和影响谋取私利,违法乱纪。
 
    (五)要强化监督意识,自觉接受组织和群众的监督。
 
    领导干部违法违纪,除自身蜕化变质的内在因素外,党组织的教育、管理、监督不力,也是一个重要因素。因此,组织上加强对干部的教育、管理和监督十分重要。现在有些领导干部不听组织招呼,不愿接受组织管理,不愿接受组织监督,甚至一听监督就反感,就认为是跟他过不去。这种想法和态度是非常错误、有害的。每个领导干部要强化监督意识,把组织、群众对自己的监督看作是一种关心和爱护,严格遵守和维护民主集中制的各项制度,不允许独断专行,把自己凌驾于组织之上。要正确对待组织,正确对待同志,正确对待群众,自觉地接受党组织上和人民群众的监督。实际上,这种监督对我们领导干部能够起到一种保护作用,有人在旁边经常提醒,有相应的制度对我们有所约束,就可以使我们不犯错误或少犯错误,使自己更加健康地成长。

责任编辑:小李肥膘

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