随着农村村民自治制度进一步深化，农村党的基层组织出现了一些待解决的问题，总结起来有以下几点：
 
    一是党支部思想建设难以有效开展，作党员群众工作感到老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用，从而放松对党员的教育、监督，对党员不提要求、不交任务。二是村民自治开展以后，如何树立党支部权威。三是一些村集体经济薄弱，党支部没有实力为群众办实事，难以形成领导核心。四是党员队伍老化，观念陈旧。车排子镇几年来，在加强对党支部特别是支部书记管理，夯实执政基础方面，做出了一些有益的探索，有以下几点：
 
    一、制度“管”人，创新管理机制
 
    对村党支部管理制度主要有车排子镇“千分制”综合考核办法，党政领导包村工作责任制，党建工作季度考核制，站所百分制考核办法，《镇村干部管理制度》等。
 
    “千分制”考核办法：将村干部工资分为基本工资和奖励工资两大块，奖励工资 1000 分，每 1 分 2 元钱。《镇村干部管理制度》从镇村干部请销假，谈话诫勉、考勤、坐班、包村责任制共 10 类 25 项，规定很详细。党建季度考核，每一季度考核一次，每次排名下发通报，在工作过程中哪一项落实不到位的，随时从奖励工资中扣除，实行了这样一种动态管理，随时掌握党支部的工作动态。用制度来管人，构建了抓基层组织工作的有效机制。
 
    二、竞争“留”人，激发班子事业心
 
    上头千条线，下面一根针，村党支部工作繁忙，而报酬不高，如果考核上再扣一些，一年忙下来，也就余 5-6 千元。村干部都是村里的“能人”，个人发展经济能力比较强，如果说仅仅为了工资的话，是不好留住人的，之所以能留住人，主要是这些村干部有干事业的决心，在工作中要善于激发班子事业心，构建一种良性竞争机制。
 
    一是外部竞争机制。通过和其他党支部工作比较，抓示范点，抓两头，带中心，形成比学赶超的良性竞争工作氛围，站党支部时时明白自身的工作不足，看到差距，激发自己干事业的责任心。二是内部机制。有意识地培养年轻、有文化的党员，多参与党内事务，形成人才竞争工作机制，既对党支部书记形成一种工作压力，又防止人才断层，保持党支部书记有人接班，而且接班子有可能干得更好。基本上各村培养了 1-2 位懂得一定党务知识的年轻人，逆水行舟，不进则退，促使党支部书记有危机感，要掌握更多知识，保持不断前进的动力。
 
    三、民主“聚”人，增强党支部感召力
 
    主要是深入贯彻村级民主决策机制，村级“四个民主”贯彻好、执行好，党支部在村级树立了权威，形成了合力、软化了阻力，增强了认同力、感召力。
 
    我们各村“村级大事”都采用村民大会或代表大会“引导村民定出决策”并结合开展“民主日”活动，从小事做起，扎扎实实为民服务，村级事务决策从而体现了三个变化。一是变为民作主为让民作主；二是变单独干为合力干；三是变暗箱操作为阳光运作。村级管理民主了，农村工作透明了，党群关系也融洽了，村级工作很好开展。村级清渠、植树、出工出劳，老百姓都当成自己的事；十分积极。车排子镇连续两年植树造林任务都在全市率先完成。我镇红柳村，清渠工作只需要村喇叭通知一下，村民自己清理自己地边渠道，村干部三天以后负责检查就行。自己不需要带工。榆树村修闸门 60 座，都是村民自己各修自己地头的，村干部只负责检查。各村修防渗渠、桥涵闸能由村民修的，都由村民出工，改变以往老板全部承包。管理民主，也节约了资金。我镇三道桥村通自来水，村干部在广播里通知，村民两天就交齐了 4 万元钱。事实说明了：只要村级民主决策机制贯彻得好，村民很好管理，工作合力很大。四是经济“强”人，提高班子为民办事的能力。主要是壮大集体经济，使党支部为民办事有物质保障。 2003 年和 2004 年，镇党委政府组织人力对全镇所有集体土地进行了清查丈量，对清查丈量出 5000 亩集体土地采用招标的方式，进行分类租赁承包，以后逐年递增上交承包费，现在每个村都有 300 亩以上的租赁地。我镇苇湖村对清理出的近 2000 多亩租赁地承包后，年可获利 10 余万元。镇政府也有集体土地近 4000 亩，年可收入 30 余万元。