近年来，上海市各级党组织在加强新经济和社会组织党建工作中，坚持依托街 道社区党组织，充分发挥其政治优势、组织优势和群众工作优势，努力构建新的工 作机制，创新组织设置形式，采取新的党员教育管理方法和组织活动方式，推进了这一领域党的建设。
 
    一、发挥街道社区党组织的整合功能，建立新经济和社会组织党建工作的领导体制和运行机制。
 
    在各区(县)普遍建立新经济和社会组织党建协调指导机构的同时，上海市各级党组织充分整合社区内的各种资源，为新经济和社会组织党建工作服务，推动社区党建向这一领域辐射。全市所有街道(镇)都建立了社区综合经济党委(党总支)，受街道(镇)党工委(党委)的委托，直接负责指导和协调社区内各单位基层党组织和有关部门，共同开展新经济和社会组织党建工作。目前，这一组织机构已成为新经济和社会组织党建工作强有力的组织者、推动者。此外， 还在各社区建立新的社会经济组织党建联络站，从而逐步形成了“条块结合、以决为主、横向到边、上下贯通”的党建工作组织协调网络。在此基础上，进一步建立健全了党建工作的运气行机制。各街道(镇)的社区综合经济党委充分发挥各社区党组织的领导核心作用，建立以社区党建工作代表会议、社区党建联席会议为依托的新经济和社会组织党建工作整合机制；建立私营业主、企业工会、政府管理部门协商解决劳资矛盾的“三方协调机制”；建立参与社区公共事务管理的政务评议会、矛盾协调会、决策听政会等“三会制度”，有效调动了社区各方面的力量，为加强新经济和社会组织党建工作提供有力保障。
 
    二、侬托不同类型的社区组织，创新符合新经济和社会组织特点的党组织设置形式。
 
    一是依托不同类型的区域载体建立党的基层组织。一些区创立了“支部建在 楼宇上” 的组织设置模式，各街道社区党组织也建立了一大批“楼宇支部” 、“街区支部”、“园区支部”、“商贸市场支部”等区域性基层党组织。二是依托行业协会或中介组织建立党的基层组织。根据新经济和社会组织行业集聚的特点，在行业发展署和行业主管部门党组织的指导下，街道社区党组织牵头协调， 在行业协会中建立个体企业协会党总支(支部队私营企业协会党总支(支部队社区工商联分会党总支(支部)等不同类型的党组织，有效扩大了党的社会影响力。 三是依托工会、共青团等群众组织，在一些暂不具备建立党组织条件的新经济和社会组织中，开展党的工作。
 
    三、借鉴社区党建的工作经验，改进新经济和社会组织的党员教育管理办法。
 
    一是建立网络化的党务工作方式。 一些区和街道通过社区层面的局域网， 对辖区内新经济和社会组织党员的组织生活、组织关系接转、党费收缴等党务工作实行网络化管理。许多社区党组织还充分利用上海党员教育与服务信息网、区 (县)党建网站、社区网站等网络资源，建立党建工作网页和站点，利用互联网快速 高效、影响面广的特点，探索采用现代信息传播手段，宣传党的路线方针政策，开设网上党课和网上组织生活。网络化的党务工作方式增强了新经济和社会组织党建工作的互动性、时效性和吸引力， 为党员了解党内信息和接受党的教育提供了良好的条件。二是明确区域化、属地化的党组织管理方式。一方面，依托新经济和社会组织集聚地和党员居住地，集中就近开展区域化党员教育管理活动，形成党员教育管理的规模效应， 消除了部分党员游离于组织管理教育之外的现象；另一方面，明确社区党组织与辖区新经济和社会组织党组织之间为隶属关系，并将部分新经济和社会组织党员的组织关系转入方便其参加组织活动的居住地党组织，实行属地化管理。三是探索社会化的党务工作者配备方式。街道社区党组织在充分重视发掘、培养新经济和社会组织中党员骨干兼任党务工作者的同时， 积极探索社会化的党务干部配备方式，引入竞争择优机制，面向社区党员选聘政治 素质好、文化层次高的新经济和社会组织党务工作人才。
 
    四、利用社区党建的资源优势， 探索以服务为重点的新经济和社会组织党组织活动方式。
 
    一是运用社会化服务体系，积极为新的经济和社会组织中的群众服务。多年来， 上海市大力推进社区建设，逐步形成了以社区事务受理中心、社区劳动保障服务中心、社区文化活动中心、社区司法调解中心等为依托的社会化服务体系。街道社区党组织充分利用这一社会化服务体系开展党组织活动，努力满足新经济和社会组织职工群众的物质文化生活需要，化解他们在工作生活中遇到的各种问题和矛盾，帮助遇到突发事件而生活发生困难的群众排忧解难。二是运用党员服务网 络，积极为新经济和社会组织中的党员服务。 街道社区党组织在街道层面设立了新的社会经济组织党员服务站、活动站或联络站，在居民区设立了党员服务点或联络分站，为这些党员提供组织关系挂靠、接转等方面的服务，为他们参加党组织活动创造条件、提供方便。目前，上海中心城区已在商务楼宇中建立党员服务点 (或联络站、活动站等)196 个。这些党员服务点， 以党员接待日、党员服务热线、 网站查询等方式，不分隶属关系，为商务楼内的全体党员和入党积极分子提供服务。这些新经济和社会组织党员服务点被亲切地称作“党员之家”，与市级党员服务中心、各区级党员服务中心共同构成了一个完整的党员服务网络， 寓党员的教育管理于服务之中，受到了 广大党员的欢迎。三是运用社区资源的整合优势， 为新经济和社会组织自身发展服务。街道社区党组织充分发挥政府有关职能部门、群众组织的作用，积极协调新经济和社会组织的劳资关系，加强业主和员工之间的交流和沟通，支持业主依法进行管理和经营；协调这些组织与社区内其他各种组织以及社区居民之间的关系，为其发展创造良好的外部环境；主动宣传政策、牵线搭桥，利用社区物质资源、组织资源、人力资源等为这些组织的自身发展办实事，如帮助业主解决落户登记、子女就学问题等，从而充分发挥了促进新经济和社会组织发展“加速器”的作用，赢得了广大业主的信赖和支持。