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中国公务员除了与国外公务员比收入还应比什么？ |
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| 作者：付瑞雪 来源：新华网
点击：次 时间：2006-7-13 10:48:38 |
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俄罗斯目前公务员月均工资接近 1.1万卢布，略高于普通俄罗斯人月均8244卢布的水平；在巴西，公务员的收入算是最高的，平均月收入大约为3000雷亚尔约合1千美元 ，几乎是巴西居民平均收入水平的4倍；印度居民人均年收入约为460美元，公务员的年均收入却高达7千美元；中国公务员年平均工资只有15487元，与同时期全国城镇单位在岗职工年均工资16024元基本相当。(7月12日《中国经济网》)
中央提出改革收入分配制度后，已经把改革公务员工资分配制度和规范公务员收入分配秩序列入议事日程。上述这个比较就是为改革公务员工资制度提供佐证。
我们注意到有关方面曾经多次透露提高公务员待遇问题。然而，每次放出风后，均遭到社会舆论一边倒式的强烈反对。这说明两个问题，一是目前公务员队伍威信下降，与普通大众的对立情绪较大，广大百姓对提高公务员待遇意见很大，另一方面说明我国公务员工资收入虽然不算高，但与普通百姓相比较，与大学毕业找不到工作的学生相比较，还是不错的，并且职业安全感和稳定性很强。从每年国家招录公务员考试报名时排的长队和几十甚至上百比一的录取比例就可以窥见一斑。
我们承认，县以下特别是基层乡镇、偏远地区的公务员、没有职务和职务较低的公务员，其待遇确实较低。而且，目前公务员中收入差距也十分大。
同时，我们在与国外比较公务员收入绝对数的同时，不能忘记其他几个方面的比较。首先，在廉洁从政、高效为民、社会公信力方面的比较。俄罗斯公务员工资略高于社会平均工资，但对政府雇员的不端行为施以重典与提高他们的收入待遇相结合，这成为近期俄罗斯政府在政府雇员队伍建设上的新举措。印度公务员收入高高在上，但却很少招致社会不满，公众对公务员收入上涨也很少表达不同意见，因为印度公务员是公认的社会精英。其次，我国公务员工资水平虽然不高，但住房福利、公务消费、职务消费等却不低，比如，在车辆使用上公车私用已经是一个很普遍的现象。特别是名堂繁多的灰色收入很多。这些都是国外公务员无法比拟的。再次，我国公务员内部收入差距很大，而国外公务员内部收入差距相对较小。
因此，这次公务员工资改革应主要进行结构调整，着重提高基层偏远地区公务员以及一般公务员的待遇，而不能采取普涨的办法，更不能采取再次拉大内部差距的办法。同时，要重点清理与规范名目繁多的津贴、补贴，严格职务消费、公款消费的管理，严刑峻法，坚决打击各种灰色收入甚至收受贿赂行为。把公务员队伍建设成高效、为民、廉洁的队伍，使提高的收入与履行的职能相匹配，这样，才不会招致社会不满情绪。 |
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