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百姓生活有十难,急需让发展成果惠及全民--正文  
百姓生活有十难,急需让发展成果惠及全民

作者:佚名 来源:辽宁青年网-LNqn.Com 点击:次 时间:2006-9-27 6:45:09

    坚持发展成果由人民共享,当前就要下大力气努力缩小贫富差距、扭转社会两极分化趋势。改革开放以来,我们针对传统计划经济体制下平均主义、“吃大锅饭”的一些弊端,对分配制度和原则进行了调整和改革,提出了“效率优先、兼顾公平”的原则,走活了经济建设这盘棋,实现了“让一部分人先富起来”的目标,但也出现分配不公和贫富差距拉大的一些新问题。邓小平同志对社会主义本质曾做过十分明确而又精辟的概括:“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”在邓小平同志共同富裕构想中,“先富”是作为“共富”的条件提出来的,它从一开始就是实现“共同富裕”的一种手段。他曾多次指出,我们允许一部分人先好起来,一部分地区先好起来,目的是更快地实现共同富裕。社会经济发展的现实证明,在社会主义初级阶段,在实现共同富裕的进程中,社会成员之间的收入和财富存在一定的差距是必然的,也是允许的,但差距若过分悬殊,长期得不到改变,势必挫伤大多数人的积极性,影响改革的顺利推进和社会的安定团结,最终损害社会主义的本质。还要十分明确,先富帮后富,是先富起来的地区的一种责任和义务,也是先富起来的个人的一种责任和义务。我国经济社会发展到今天,已具备了先富帮后富、携手共富裕的基本条件。当前,在推进共同富裕的进程中,各级党委和政府首先要扩大社会保障覆盖面,完善社会保障制度,增加对低收入者的补助,要千方百计帮助下岗失业人员实现再就业,加快农村劳动力向非农的转移。其次,要用好政府再分配手段,实现高收入向低收入的转移。邓小平同志曾提出:“先富起来的地区多交点利税,支持贫困地区的发展”,“对一部分先富裕起来的个人,也要有一些限制,例如,征收所得税”。要完善税收体制和政策,调节过高收入者的收入,加强税收征管力度;要大力支持不发达地区,我国已经实施的西部大开发战略,就是解决东西部之间差距的重大步骤。此外,还要关注解决各区域内部的贫富差距问题,使广大人民群众都能较快地富起来,共享改革发展的成果。再次,尽快建立健全市场公平竞争的规则秩序,以保障相对公平的竞争结果的实现。在推进起点公平上,要打破劳动力流动的制度壁垒,通过立法保障农民工的合法权益,改善他们的劳动条件。要通过开展广泛的竞争来打破少数行业的垄断地位,等等。在推进竞争环境的公平上,要制定和完善公平竞争的一系列规则,并且确保这些规则的有效实施。要整顿市场秩序,严厉惩治非法经营,取缔非法收入,保障市场主体的合法收益。要规范政府自身的行为,减少不必要的行政审批,健全对行政的监督机制,用制度来防范腐败的发生,等等。
 
  坚持发展成果由人民共享,就要切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。当务之急,要妥善解决好人民群众反映强烈的热点难点问题。令人欣喜的是,这些问题已经引起党中央、国务院和一些地方党委、政府的高度重视,并已经采取得力措施加以解决,并收到初步成效。我们前面提到解决收入差距扩大、贫富差距在拉大的问题,应当明白,造成收入差距扩大的原因是多方面的,包括长期二元结构导致的城乡差距、地区发展不平衡、行业垄断经营、社会保障制度不完善、财税制度缺陷等。因此,解决收入差距悬殊,需要综合治理,全面发力。要以“保低、扩中、调高”为红线,初次分配和二次分配双管齐下。目前,国家多个部委正在紧锣密鼓地酝酿出台收入分配改革的政策文件,可以预见,一个更加注重公平的收入分配制度将力保13亿人共享改革发展成果。我们再看看“看病贵、上学贵、买房贵”的问题,这已被称为新形势下老百姓面临的“三座大山”,搬掉这“三座大山”可以说是当务之急、得民心之举。在百姓殷切的期盼中,国家对药品实施了近20次降价。为了让更多的孩子走进课堂,中央在西部打响了基本普及九年义务教育的攻坚战,对广大农村贫困儿童实行“两免一补”;为了抑制房价,中央部委多次出台有关政策规定。坚持这样“挖山不止”,人民群众就一定会尽快享受到发展的成果。我们再看看解决“社会保障滞后”的问题。现在,从中央到地方,都在为建立公平、广泛的全民社保体系而积极努力。公共财政尤其是中央财政对社保投入的激增,使我国社会保障能力与受益人群成倍增长。上海、深圳、成都等地,探索建立符合自身实际的农民工社保政策,取得了良好的示范效应。可以相信,从中央到地方,各级党委和政府像这样深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,广大人民群众一定会共同享受到经济社会发展的丰硕成果。

责任编辑:小李肥膘

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