解景棠同志在县乡直独生子女父母退休奖励金发放仪式上的讲话

同志们：
 
    首先，我代表县委、县政府向首批领到独生子女父母退休奖励金的36名同志表示热烈的祝贺！
 
    在7月11日第17个世界人口日到来之际，县委、县政府举行县乡直独生子女父母退休奖励金发放仪式，具有特殊意义。其目的是为了通过这项活动，增强全县广大人民群众和干部职工的国策意识，提高干部职工实行计划生育的自觉性，在全社会营造实行计划生育光荣、听党的话不会吃亏的浓厚氛围，以推动我县人口计生工作整体水平的提升。
 
    自上世纪70年代推行计划生育以来，我县人口和计划生育工作取得了巨大成就，累计少出生人口 7万多人，为我县社会经济发展创造了良好的人口环境。这一成就的取得和在座受奖励各位的共同努力是分不开的。你们没有受多子多福、传宗接代、养儿防老等一些传统观念的桎梏，舍小家，顾大家，牺牲个人利益，积极响应国家号召，终生只要一个孩子，在干部、职工起到了模范带头作用，为我县稳定低生育水平的实现做出了突出贡献。
 
    省人口计生委、人事厅、劳动社会保障厅和财政厅提出要落实独生子女父母奖励的要求后，县委、县政府对这项工作非常重视，及时将这项工作摆上了重要议事日程。县计生局做了大量细致的工作，自去年以来便着手开展了独生子女父母退休人员的摸底、统计和资格审查工作。经过积极的工作，在座的36名独生子女父母幸运地乘上了我县落实独生子女父母退休奖励的“首班车”，每人领到了 3000元的奖励金，钱虽然不多，也是在县财政在十分紧张的情况下挤出来的。通过落实独生子女父母退休奖励金充分说明，县委、县政府是言而有信、言出必行的，是绝对不会让听党和政府话的人吃亏的。实行计划生育的群众在经济上得实惠、在政治上有地位、生活上受照顾也得到了很好的印证。
 
    当前，我县和全省一样已进入第四次人口出生高峰期，加之现行的人口生育政策和群众的生育意愿还存在一定的差距，社会保障机制还很不完善，因此，稳定低生育水平的任务还十分艰巨，稍有不慎就会出现人口反弹，几十年的努力就会付之东流。由于人口数量、素质和结构问题相互交织、互相影响，人口与资源、环境的矛盾日趋尖锐，全面协调可持续发展面临着严峻挑战，全面建设小康社会面临着巨大压力。国务委员兼国务院秘书长华建敏针对当前人口计生工作面临的形势指出，始终坚定不移地坚持计划生育基本国策，要切实做到“四个不动摇”：一是坚持稳定现行生育政策不动摇。保持现行生育政策的稳定性和连续性，继续鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻只生育一个子女。二是坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇。继续实行严格的目标管理责任制，落实计划生育“一票否决”制。三是坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇。在农村税费改革、乡镇机构改革中，要保持乡镇计划生育管理机构相对稳定，不得随意撤并。进一步加大对人口和计划生育事业的公共财政投入力度，确保法律法规规定的事业发展所必需的支出，确保基层“有人管事、有钱办事”。四是坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。由此看出，计划生育做为基本国策的地位没有改变，计划生育面临的主要矛盾没有改变，计划生育做为天下第一难没有改变。
 
    近年来，我县人口和计生工作取得了长足的发展，行政执法、优质服务、宣传教育、作风建设等多项工作得到了上级领导的充分肯定，跨入全省乃至全国先进行列，人口快速增长的势头得到了有效的控制，进入了低生育水平时期。在看到成绩的同时，也客观存在着诸多的问题和困难。一方面，一些群众还存在多子多福，儿女双全，养儿防老等一些落后思想，多生育子女的愿望还非常强烈，政策外生育现象时有发生。另一方面，计生经费投入不足、技术服务能力较差、利益导向机制不完善等一系列的问题，都严重制约着我县人口计生工作整体水平的提高。我县人口计生工作面正临着前所未有的挑战。
 
    县委、县政府希望受到奖励扶的同志继续发挥模范带头作用，做好人口计生工作编外宣传员，用现身说法教育和带动自己的子女、朋友以及身边的育龄群众自觉实行计划生育。希望广大干部、群众，尤其是青年朋友，要以老先进、老模范为榜样，认真落实计划生育基本国策，自觉实行计划生育、晚婚晚育、少生优生，拿出更多的时间和精力学习科学文化和技术知识，大力发展经济，搞好发家致富，争取早日过上小康生活！
 
    希望各乡镇党委、政府和县直各有关部门，都要以这次独生子女退休奖励金发放仪式为契机，大张旗鼓地宣传率先实行计划生育家庭的先进事迹，让广大群众充分认识到少生优生确实是利国利民又利己的好事情。 同时要进一步探索建立和完善计划生育利益导向机制的有效途径，使实行计划生育的群众切实享受到法律、法规规定的各项奖励和优先优惠政策，让计生家庭得到全方位和多层次的照顾，在全社会形成有利于人口计生工作开展的浓厚氛围。同时还要积极推动人口和计划生育工作思路的创新，把教育、管理、服务和利益结合起来，建立起符合市场经济要求的有效机制。要强化基层基础工作，完善计划生育管理服务网络，提高计划生育的技术服务水平。要加强计生系统自身建设，提高干部队伍的整体素质，不断加大资金投入，为我县人口和计划生育工作的顺利开展奠定坚实基础。
 
    同志们，做好新时期人口和计划生育工作，责任重大，意义重大。我们要进一步统一思想，提高认识，振奋精神，扎实工作，努力开创我县人口和计划生育工作新局面，为全面建设小康社会做出新的更大贡献！
 
    谢谢大家！