同志们：
 
    按照市委的部署，我区从今天开始到年底，利用两个月的时间，结合近年来中央、省市查处的典型案件，在全区党员领导干部中集中开展一次警示教育系列活动。刚才，王忠同志宣读了《关于在全区党员干部中开展“警钟长鸣、廉洁从政”警示教育活动的实施方案》，市纪委副书记王运明同志为我们做了警示教育报告，全区每一个党员领导干部都要认真反思，并在工作生活中严于律己，始终绷紧反腐倡廉这根弦。下面，我讲三个方面的意见。
 
    一、当前全国反腐倡廉的总体形势和任务
 
    我们党领导着一个有13亿人口的大国，既要加快发展富民强国，又要始终保持党的先进性，这决不是一件容易的事情。在改革开放的过程中，党中央、国务院始终把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的大事来抓，坚持用发展着的马克思主义指导反腐倡廉新的实践。面对国内外形势的深刻变化，坚持与时俱进、改革创新，确立了正确的反腐倡廉指导思想、基本原则、领导体制和工作机制，而且亲历亲为。1993年以来，中央政治局常委会和中央政治局每年都分别召开会议，专题研究反腐倡廉工作，从大局和实际出发进行决策，并通过中央纪委全会向全党作出部署。国务院每年召开廉政工作会议，部署政府系统的反腐倡廉工作。党中央、国务院坚强有力的领导，保证了反腐倡廉工作始终紧紧围绕党和政府的中心任务，平稳健康有序地向前推进。
 
    今年年初，胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上对当前反腐倡廉的形势进行了概括，指出：“当前，反腐倡廉总的形势是好的，各项工作都取得了新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件呈下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高。但也必须清醒看到，在一些地方和部门，损害群众利益的问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，特别是发生在一些领导干部尤其是高级领导干部身上的严重违法犯罪案件，严重损害了党和政府的形象。”这就是对当前形势总的判断和估计，完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争的实际。
 
    在加强对党政领导干部特别是主要领导干部的监督方面，胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上，代表党中央，郑重地表示接受全党和全国人民的监督，为全党做出了表率，在党内外产生了强烈的影响。各省（区）市、中央和国家机关各部委的主要负责同志都做出了承诺，带头执行党风廉政建设的各项规定，接受党组织和人民的监督，为加强监督工作创造了良好的氛围。在加强监督方面推出了一些重要举措：一是建立和完善巡视制度；二是中央和国家机关派出纪检监察机构实行统一管理；三是领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度得到较好落实；四是反腐倡廉法规制度建设取得新的进展，颁布实施了《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和《关于中共中央纪委、中共中央组织部巡视工作的暂行规定》，提高了依法依纪监督的水平。
 
    在完善反腐败领导体制和工作机制方面，严格执行党风廉政建设责任制。这些年来，在实践中探索并形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。党的十六大以来，各级党政领导责任意识增强，纪检监察机关组织协调力度加大，部门各负其责得到逐步落实。同时严格实行党风廉政建设责任制，明确领导责任，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格实行责任追究，强化了各级领导干部反腐败的政治责任。各地都建立了特邀监察员、党风监督员、行风监督员等制度，通过信访、政务（厂务、村务）公开、行风评议、舆论监督等，扩大了人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，充分发挥了人民群众在反腐倡廉工作中的积极作用。
 
    在查处案件方面，继续加大查办违纪违法案件的工作力度，坚决惩处腐败分子。2003和2004这两年，全国各级纪检监察机关共处分34万余人，其中县（处）级干部1.2万余人、厅（局）级干部836人、省（部）级干部34人。涉嫌犯罪被移送司法机关的有9316人，其中县（处）级干部1318人、厅（局）级干部158人、省（部）级干部16人。严肃查处了刘方仁、韩桂芝、田凤山等一批严重违法违纪的领导干部。这些重大案件的查办，充分体现了我们党从严治党、从严治政，惩治腐败的坚定决心。我们党是有6900多万党员的大党，每年受处分的绝对数比较大，但比例只在1.8‰左右。近年来，这个比例是波动的，总的趋势是下降的。这两年涉嫌犯罪被移送司法机关的党员干部，占受党纪政纪处分总数的2.7%，不到全国党员总数的十万分之七，这说明党员干部队伍的主流是好的。这些年来，人民群众对反腐倡廉工作的满意程度和认可程度有所提高。2004年国家统计局城调总队的调查结果表明，几项主要评价指标均达到九年来的最好水平。80.32％的群众对党的十六大以来反腐败工作成效表示认可，70％的群众认为党的十六大以来腐败现象在一定范围内得到遏制。这些都说明反腐倡廉取得了实实在在、人民群众看得见的阶段性成效，也说明了人民群众对我们党反腐倡廉方针政策的正确性有了更加深刻的理解，对反腐倡廉形势的认识更加理性。
 
    总之，我们党反腐倡廉的理论和实践是不断丰富和发展的；党中央、国务院关于反腐倡廉的指导思想、方针政策、工作思路是正确的；工作部署是务实得当的；阶段性成效是明显的；发展走向是健康的。当然，我们也必须清醒地看到，当前腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争的形势依然比较严峻。解决出路，就是要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，反腐倡廉任务还十分艰巨。
 
    当前腐败案件发生有以下几个特点：一是经济类案件涉案金额大，二是利用干部人事权、司法权和行政审批权违纪违法案件突出，三是窝案串案明显增多，四是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动，五是作案手段隐蔽性加强。在一些地方和部门，损害群众利益的问题仍然比较突出，主要有以下几个突出表现：一是有的不正之风从个人行为演化为部门和团体行为。如，在土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产工作中出现的不正之风以及企业违法排污，学校、医院乱收费等问题，有的是政府或部门集体研究决定的，有的甚至以红头文件形式下发，披上了合法外衣，加上了冠冕堂皇的理由，使这些问题危害更严重，纠正起来难度更大。二是损害群众利益的背后往往隐藏着腐败问题。有的乱收费、乱罚款和各种摊派，不纳入“收支两条线”管理，而是放入小金库，随意坐收坐支，挥霍私分，成为滋生腐败的温床；有的部门一边埋怨当地政府投入不足，一边又将财政拨付资金和专项经费挪作他用，挥霍浪费，甚至装入个人腰包。三是一些人搞损害群众利益的不正之风，想方设法地钻法规制度的空子。四是有的存在严重的地方保护主义和部门本位主义，制定的规章、制度打国家政策的“擦边球”。这些问题，都需要各级党委、政府保持高度警觉，采取更加有力的措施认真加以解决。
 
    现阶段腐败现象在一些地方和部门比较严重的原因是多方面的，十分复杂。从主要原因分析不外乎三种原因：第一，极少数干部搞腐败，从根本上看，是由于放松世界观改造而导致理想信念动摇、思想蜕化变质。但思想教育不扎实，针对性和实效性不强，也是他们犯错误的重要原因之一。第二，我国正处于体制转换、结构调整和社会变革的时期，由于一些领域中制度和体制机制还不完善，使形形色色的腐败行为有可乘之机。这是腐败现象易发多发的客观原因。从世界各国发展的进程看，当一个国家处在经济结构转型、经济快速增长的变革阶段，往往是腐败现象的高发期。当前我国有的领域大案要案频发，就与投融资体制、招标投标制度、行政审批制度和干部人事制度等方面还不完善密切相关。第三，一些部门和单位监督机制不完善，监督缺位或流于形式，监督工作还不得力。正是这些主客观原因交织在一起，使反腐败斗争呈现出艰巨性、复杂性和长期性的特点。因此，每个党员干部既要居安思危，又要充分认识党员干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。要特别警惕腐败问题被揭露并公之于众后，敌对势力借机诋毁党和政府的形象。前一阶段中亚一些国家发生所谓的“颜色革命”，除了有执政者自身的原因外，无一例外的都有西方势力染指的因素，其惯用手法之一，就是制造这个国家执政者搞腐败的舆论，引起民众的误解和愤怒，从而达到颠覆政权的目的。对此，我们要保持清醒的头脑和高度警惕，不能让敌对势力的阴谋得逞。
 
    当前我国反腐倡廉工作的战略部署，概而言之就是党的十六届四中全会所强调的，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。这些总的构想又全面体现在今年初党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中。这是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。落实《实施纲要》的目的，就是为了有效预防党内各种不良作风和腐败现象的发生，使党员干部特别是领导干部自觉遵守党的纪律，做到少犯错误或不犯错误。如果我们每个干部特别是领导干部都能自觉拒腐防变，我们的党风政风的面貌将产生根本性的改观。我们耳闻目睹的违纪违法的党员干部的数量可以说是比较可观了，田凤山、韩桂芝、王怀忠包括近年来查处的银行系统的一批高级干部，如王雪冰、朱小华、刘金宝等，他们把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，落个身败名裂、倾家荡产甚至家破人亡，不值得啊！他们的违纪违法问题最初都是因为管不住自己。领导干部特别是高级干部搞腐败决不仅仅是个人的事，还严重损害了党的形象，败坏了风气，给党和人民的事业都带来了很大的危害。
 
    能否管住自己，中纪委副书记李至伦同志讲得好，他讲有两条很重要。首先，要保持崇高的革命气节和高尚的精神境界。从查处的许多权钱交易的腐败案件看，一些大款、老板在用钱买领导干部手中权力的同时，往往把领导干部的人格也一并买去了。领导干部在出卖权力的同时，也在出卖自己的人格，出卖自己的灵魂。给胡长清大肆行贿的个体老板周雪华的观点是“我为钓者人为鱼”，赖昌星挂在办公室的一张画上面是一只盯着水面随时准备伸长利嘴叼鱼的鸬鹚。公安部原副部长李纪周案件，是从调查广州一个叫梁耀华的走私集团入手的。梁为了营造保护伞，大肆拉拢腐蚀党政干部，除了把李纪周拉下水，在广州还拉拢了一批干部。梁在接受审讯时说，他表面上赔笑向贪官们手里大把大把送钱，背地里却非常鄙视这些人，说贪官们都是“饿狗”，扔一根骨头就会跟着走。这些人甭管是把自己当鱼鹰，还是当钓鱼的或喂狗的，却都把被自己收买的干部当猎物看待，总之是没当人，背地里都看不起。当然我们不是说不能同大款、老板打交道，再者多数大款、老板还是依法经营的。问题是我们在与他们接触中决不能丢掉党性、丧失原则、出卖人格。每一个领导干部在发展社会主义市场经济的条件下，都要增强纪律观念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做到富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。领导干部既带了好头，又敢抓敢管，就容易在管辖范围内树立起好的风气，即使队伍中出现一些问题，也好解决。
 
    其次，要注意学习法纪知识。一批违纪违法的党员干部包括一些高级干部之所以没管住自己，众多原因中有一条颇值得人们注意和警醒，就是这些人法纪知识淡薄，对党纪政纪和国法不学习、不清楚，以至于犯下重罪本人还稀里糊涂。胡长清在他的问题基本查清后还要求保留党籍，说什么“在党内重新接受改造”。当过大庆市长、大庆石油管理局常务副局长、市人大主任的钱棣华曾被中央电视台“东方之子”报道过，一世英名却被20万元受贿的钱弹击倒，可当对其宣布开除党籍时，这位有着35年党龄的领导干部竟提出了让人哭笑不得的要求：我接受不了自己不是共产党员这个事实，能不能不开除我的党籍，哪怕多给我留党察看几年也行啊！按规定，留党察看的时间只能是一年或两年，连这点都搞不清楚。身为人大主任、司法实践的监督者，在党纪国法面前却显得如此幼稚可笑。对一个党员干部来说，党纪政纪和国法不是远离自己的东西，而是对自己从政行为的全面规范。个人注意加强党纪政纪和法律知识的学习，即使自己的思想境界差一点，但知道纪律的厉害，知道高压线碰不得，对纪律心存畏惧，也不至于无法无天胆大妄为，可以少犯或不犯错误。有的同志讲现在“规定太多，记不住”，有的说“规定太严，难落实”等。是不是规定得太繁琐了？我看不是。老百姓要学开车，尚且零零总总有几百条交规要知道要遵守。一个党政机关工作人员尤其是领导干部，担负着治理国家、管理社会的重要职责，要求你遵守行为规范能算过分要求吗？何况好多规定就像开车不能闯红灯一样，是一些常识性的要求，即使不作规定也应该知道和做到。很多“不准”也谈不上严格。日本对公务员规定，接受超过5000日元的礼品时，必须向上级领导报告。这5000日元相当于370元人民币，约合日本一个处级公务员工作两个小时的报酬。这些规定应该说是苛刻的。他们的思维方式概括地说就是，成年人在工作中发生明知故犯的错误，不要求你改正，而是立即走人。因为明知故犯，并且是为了自己的私利，就说明其公德水平不适合执行公务，不具备公务员的基本条件，也就不必要求其在岗位上改正错误，就让他走。党纪政纪中也有类似的要求，如发现党员嫖娼就开除其党籍。当然，在许多时候对于其他有些问题中央还是给出路的。但在任何情况下是非界限都有很明确的规范，都要不折不扣严格遵守。最近，省委在全省党员领导干部警示教育大会上通报了候伍杰、邵建伟、武保安三起严重违纪违法案件。（原省委副书记侯伍杰在任省委常委兼太原市委书记期间，利用职权为时任太原市公安局副局长邵建伟谋取太原市公安局局长提供帮助，收受邵建伟10万美元、一块价值58320港元百达菲利牌手表和2万元礼金，收受他人价值8万余元的60件礼品；原临汾市公安局局长、党委书记邵建伟在任太原市公安局北城分局局长、太原市公安局副局长兼杏花岭分局局长、临汾市公安局局长期间，利用职权徇私枉法，违法为暴力犯罪嫌疑人办理取保候审；买官卖官，利用提拔、交流、调整干部之机大肆敛财；收受贿赂，利用私营企业主希望得到"关照"的心理，索取、收受十多名私营企业主大量钱、物；还以竞选太原市公安局局长需要资金为由，非法占有他人财物等多项严重违纪违法问题，涉及金额共计折合人民币480万余元；原翼城县委书记武保安在任翼城县县委书记9个月的时间里，借县级领导班子换届和县直部门、乡镇班子调整选拔任用干部之机大肆卖官，先后收受县中层以上领导干部和民营企业主贿赂款88.8万元，还有406万余元、美元8万余元来源不明。
 
    2005年7月，中央纪委常委会决定并报中央批准，给予侯伍杰开除党籍、开除公职处分。鉴于其已涉嫌犯罪，检察机关已立案调查并采取强制措施。2005年9月被罢免其山西省人民代表大会代表资格；2005年1月，邵建伟被罢免山西省人民代表大会代表资格。2005年6月，省纪委监委决定给予邵建伟开除党籍、开除公职处分。鉴于邵已涉嫌犯罪，被移送司法机关追究法律责任，2004年6月，武保安被罢免山西省人民代表大会代表资格。2004年11月，省纪委监委决定并报省委批准，给予武保安开除党籍、开除公职处分。现武保安已被阳泉市中级人民法院依法一审判处有期徒刑15年，受贿所得88.8万元以及非法所得406万余元、美元8万余元予以没收，上缴国库）。这三起案件的成功查处，再次表明党内决不允许腐败分子有藏身之地，充分反映了中央和省委严肃党的纪律、纯洁党的组织、坚决惩治腐败的坚强决心，赢得了人民群众的支持与拥护，同时也极大地震慑了腐败分子，教育了广大党员干部，净化了党风和社会风气，取得了良好的政治、经济和社会效果。
 
    二、从政治和全局的高度，充分认识当前开展反腐倡廉警示教育活动的重要意义
 
    最近，省委在10月18日召开了全省党员领导干部警示教育动员大会，市委于10月31日召开了全市党员领导干部警示教育动员大会，我区要结合全省通报的侯伍杰、邵建伟、武保安三起严重违纪违法案件，在全区党员领导干部中集中开展一次警示教育系列活动。这次警示教育系列活动，是非常重要的，也是十分适时的，是当前和今后一个时期全区各级党组织的一项十分重要的任务。全区广大党员干部特别是党员领导干部，一定要从政治和全局的高度，深刻认识开展警示教育活动的重大意义，真正把开展警示教育活动作为全区党的建设的一项重要工作，抓紧抓好、抓出成效。
 
    第一，开展警示教育，是进一步提高领导干部思想政治素质，增强拒腐防变能力的客观需要。加强对党员干部的思想道德教育，是我们党保持先进性、纯洁性，防止和抵御腐朽思想的侵蚀，有效地进行反腐败斗争的第一道屏障。胡锦涛同志在中央纪委三次全会的讲话中强调，思想教育是反腐倡廉工作的关键环节，是拒腐防变的基础性工作，深刻指出：“在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下，加强思想道德教育，使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，显得尤为紧迫。”利用王怀忠等腐败案例开展警示教育活动，就是要使各级党组织和广大党员领导干部从中汲取诸多教训，并引以为戒。这是新形势下加强党员干部思想政治教育，进一步提高领导干部思想政治素质，增强拒腐防变能力的重要环节，也是保护和爱护党员干部的客观需要。王怀忠腐败案件的教育是深刻的。他无视党纪国法，目无组织纪律，不顾群众利益，弄虚作假，吹牛浮夸，欺上瞒下，独断专行，横行霸道，腐化堕落，不仅严重败坏了党风政风，而且使人民群众遭受了严重损失，“以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以知得失。”前车之覆，后车之鉴。作为党的领导干部，必须坚定信仰，牢记宗旨，立党为公、执政为民，不断加强世界观的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，正确运用手中权力，筑牢思想道德防线，切实增强监督和被监督意识，提高拒腐防变能力，永葆共产党员的先进性，做一名政治上合格、经得起考验的领导干部。
 
    第二，开展警示教育，是进一步落实保持共产党员先进性教育活动要求的重要举措。近年来，我区各级各部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照中央的总体要求和省、市党风廉政建设干部大会的部署，“围绕经济抓廉政，围绕发展反腐败”，以“加快发展、富民强区，全面建设小康社会”为主题，全面维护改革发展稳定大局，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，社会风气进一步好转，干部作风进一步改进，遵纪守法、依规办事的观念进一步深入人心，科学的发展观和正确的政绩观在各级领导干部心中进一步确立。与时同时，我们也要清醒地看到，当前，在全区各级领导干部作风建设中仍然存在一些突出问题，主要表现：有的领导干部宗旨意识不强，群众观念淡漠，只顾个人利益，漠视人民利益，只顾部门利益，不顾全局利益；有的只重唱功，不重做功，工作浮漂，脱离群众；有的精神颓废，不求进取，饱食终日，无所用心；有的单位纪律松弛，作风涣散，有令不行，有禁不止。这些问题的存在，直接影响区委、区政府与人民群众的密切联系，损害了党和政府的形象。开展警示教育，就是要通过深刻剖析邵建伟等腐败案例，深刻认识腐败给一个地方政治、经济和社会带来的严重后果，切实解决各级领导干部作风建设中存在的突出问题，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，自重、自省、自警、自励，自觉主动地把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事。
 
    第三，开展警示教育，是加强反腐倡廉工作的内在要求。实践表明，教育不扎实、制度不健全、监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。党的十六届三中全会强调：“注重思想道德教育，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”这是我们党对社会主义市场经济条件下全面贯彻标本兼治、综合治理方针，深入推进反腐倡廉工作提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。开展警示教育，深入剖析腐败案件发生的原因，查找可能滋生腐败的漏洞，有针对性地采取措施，有利于进一步完善思想教育的工作机制，提高思想教育的针对性和有效性；有利于进一步加强制度建设，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制；有利于进一步加强对领导干部特别是主要领导干部的教育、管理和监督，增强领导干部监督和被监督意识，认真落实《党内监督条例》的各项规定，有效防止权力失控和行为失范；有利于进一步改革和完善干部选拔任用制度，建立科学的政绩评价体系，使那些勤政为民、真抓实干的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒；有利于进一步坚持党要管党、从严治党的方针，加大案件查处力度，严惩腐败分子，把我区党风廉政建设和反腐败斗争不断推向前进。
 
    第四，开展警示教育，是完成好历史使命的现实要求。团结和带领全区人民实现新跨越，推进大发展，实现“三区”奋斗目标，全面建设小康社会，这是全区各级党委、政府和各级领导干部肩负的神圣使命。党的十六届五中全会明确提出了“十一五”时期我国经济社会发展的指导思想和奋斗目标，为我们描绘了未来五年的宏伟蓝图。区委将就如何贯彻落实五中全会精神和全区“十一五”时期的发展作出全面部署。科学制定好我区经济社会发展第十一个五年规划，完成好当前和今后一个时期全区改革和发展的各项任务，广大党员干部特别是领导干部责任重大。今年下半年到明年初，我区各级换届工作相继都将全面展开，调整干部的工作任务较大，涉及面较广。开展警示教育，对于各级领导干部保持良好的精神状态和过硬的作风，切实履行好党和人民赋予的职责，对于保证换届工作的顺利进行和圆满完成，都是十分必要的。
 
    三、紧密联系思想和工作实际，深入扎实地开展反腐倡廉警示教育活动
 
    按照省、市的部署，开展反腐倡廉警示教育的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以市委警示教育动员会为契机，以全区各级党政领导干部为重点，认真贯彻省委、市委警示教育大会精神，突出“警钟长鸣、廉洁从政”的主题，在加强理想信念和从政道德教育、党纪政纪教育和法律法规教育的同时，结合近年来查处的典型案例，通过采取集中学习、专题讨论、对照检查、建章立制等方法，开展警示教育系列活动，使广大党员干部特别是各级领导干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立立党为公、执政为民的廉政勤政理念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
 
    各级各部门要按照省委、市委的部署和要求，认真组织开展好这次警示教育活动，重温党的教诲，提高思想认识，对照反面典型，深刻汲取教训，使广大党员干部特别是领导干部思想上受到震撼，精神上接受洗礼，党性上经受锤炼。面对新形势新情况，作为党的领导干部，要做到信念动摇不得，自律放松不得，责任懈怠不得，形象损害不得，一定要永葆共产党人的先进性和纯洁性。为此，我提四点要求：
 
    一要加强反腐倡廉理论学习，掌握思想武器。这次全区反腐倡廉警示教育活动，要把抓好学习贯彻落实始终。要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，并坚持用“三个代表”重要思想改造主观世界。各单位各部门要组织广大党员干部认真学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，胡锦涛总书记在中纪委全会上的讲话，张宝顺、金银焕在全省警示教育动员大会上的讲话，云公民在全市警示教育动员大会上的讲话。要通过集中教育学习，进一步懂“规矩”、守“规矩”，知道哪些能做、哪些不能做，切实增强监督和接受监督的意识，做自觉接受监督和遵纪守法的表率。
 
    二要端正思想，认真参加各项活动。区委对此次警示教育活动极为重视，书记办公会专门进行了研究。各级、各部门、各单位要按照《实施方案》要求，结合本单位本部门工作实际，认真组织开展内容丰富、形式多样的活动，就是刚才王忠书记提到的举行警示教育报告会；组织观看警示教育片；进行廉政宣誓；开展写廉政书法、唱廉政歌曲的文化活动等等。党员干部特别是科级以上领导干部，都要积极参加警示教育活动，开展专题讨论，撰写体会文章。
 
    三要紧密联系实际，着力解决存在的问题。这次警示教育的重点是科级以上领导干部特别是领导班子成员。每一个领导干部特别是领导班子成员，要深刻剖析邵建伟等腐败案件发生的思想政治原因，深刻认识邵建伟等人的违纪违法行为的严重危害性，深刻吸取教训，明辨是非，紧密联系思想和工作实际，着力解决自己在学习、思想、工作及生活作风上存在的突出问题。各级党委（党组）要紧密结合本地区、本单位实际，抓住风气正不正、作风实不实、是不是按规矩办事这三个突出问题，进行对照检查，深刻反思，查摆问题，分析原因，总结教训，完善提高。要在深入学习和反思的基础上，开好专题民主生活会，对领导班子及领导干部自身的廉洁自律、勤政廉政情况认真进行自查自纠，开展批评与自我批评。重点是检查遵守党的纪律、执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、领导干部廉洁自律的“四大纪律、八项要求”和中央提出的“五个不许”等情况。对查纠出来的问题，在广泛征求意见的基础上，要认真组织整改，条件成熟的，马上落实，立即整改；一时难以落实解决的，要列出详细的时间表，有重点、分阶段地进行整改。对出现的问题，不实施整改措施的单位，要进行通报批评，情节严重的要采取必要的组织措施。同时，进一步修订和完善各项规章制度，规范从政行为，巩固整改成果。各级领导干部要切实摆正位置，自觉把自己置身于这场教育活动中去，主动接受教育，自觉接受监督，围绕“当干部为什么、现在应该干什么、将来身后留下什么”进行深入思考，真正有所思、有所悟、有所得，反思好、规范好自己的行为。
 
    四要切实加强领导，确保警示教育活动取得良好成效。警示教育活动能否取得预期成效，关键在于加强组织领导，只有这样，才能把这次警示教育活动推向深入。
 
    一是加强领导，精心组织。为确保这次警示教育活动顺利进行，区委出台了专门的实施方案。各级、各部门、各单位都要高度重视，把它摆上重要议事日程，主要领导要亲自部署，亲自过问，亲自检查，认真搞好组织实施；既要注意从全局上把握活动进展情况，又要及时做好对下级单位开展警示教育活动情况的督促检查。区纪委要牵好头，组织、宣传部门要密切配合，各有关部门要发挥职能作用，积极参与，大力支持，共同搞好这项活动。
 
    二是明确责任，做好表率。责任明确到人，才能保证任务落实到位。要把警示教育各个阶段的各项任务，按职责要求分解到人，做到目标明确、责任具体。各镇（街道）、各部门、各单位党政一把手要切实担负起本地区、本部门、本单位反腐倡廉警示教育活动第一责任人的职责，要切实担负起领导责任，以身作则、率先垂范，以实际行为带动和促进本地区、本单位反腐倡廉警示教育活动的深入开展，做到带头参加警示教育活动，带头反腐倡廉，以自身的模范行为，促进党风和社会风气的好转。
 
    三是统筹兼顾，合理安排。要站在全局的高度，抓好筹划，周密安排，确保工作、学习教育两不误，取得预期效果。要紧密结合本地区、本单位实际，把开展反腐倡廉警示教育活动与开展共产党员先进性教育活动，与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，与目前正在进行的村级“两委”换届工作紧密结合起来，努力做到使警示教育工作与党建工作、经济建设以及各项业务工作相互促进。
 
    四是注重实效，防止形式主义。反腐倡廉警示教育搞得好不好，能否取得实效，一个重要的衡量标准是，各级领导干部思想认识是否有明显提高，作风是否有明显改进，各项工作是否有明显促进。我们要以此作为开展警示教育的出发点和落脚点，作为检验每一个领导干部是否认真开展警示教育的试金石。要通过警示教育，进一步把各级领导干部的思想统一到发展上来，以新的精神面貌推动各项工作的新发展。统一到深入开展党风廉政建设，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系上来，切实认清腐败对社会的巨大危害，增强责任感、紧迫感，进一步改进作风，防止形式主义、走过场，扎扎实实地把警示教育的各项工作落到实处，以良好的党风、政风保证全区经济快速发展和社会全面进步。
 
    同志们，开展警示教育，对于领导干部保持良好的精神状态和过硬的作风，切实履行好党和人民赋予的职责，对于保护换届工作的顺利进行和圆满完成，都是十分必要的。通过这次教育活动，促进认识的提高，促进作风的改进，促进制度的完善，促进工作的开展，收到实实在在的效果。现在离年底只剩两个月时间了，工作忙、任务重，全区各级各部门一定要按照这次会议的部署和要求，加强领导，精心组织，统筹规划，合理安排，我相信，通过这次警示教育活动，一定会进一步推动全区党风廉政建设和反腐败斗争，为全区改革发展稳定提供坚强的政治保证，不断开创草坪区反腐倡廉的新局面。