我们崔庙镇是阜城县第一人口大镇，辖区84个行政村，总人口43049人，其中已婚育龄妇女8278人。自开展行风建设工作以来,我镇始终坚持把维护育龄群众的合法权益和开展优质服务，作为行风建设工作的重中之重。通过开展“提高一个认识、抓好三项工作、突出四项重点”活动，既维护了群众的合法权益，又促进了我镇人口与计划生育工作质量的整体提高。2005年度我镇两项工作得到县委、政府表彰，行风建设工作在全镇站所评比中名列第一名。
 
    现将我们在行风建设中做法作一简要汇报。
 
　　一、树立正确的荣辱观，突出维权和服务的位置
 
　　自行风建设工作开展以来，我镇时刻注意工作职能的转变，认真查找自身工作中存在的问题和不足，特别是开展社会主义荣辱观教育以来，我们更是从“以服务人民为荣，以背弃人民为耻”的高度，认识维护群众合法权益和开展优质服务的重要性。为抓好这项工作，我们在全体工作人员中开展了“三查三纠”活动，即，有无把自己定位于管理者，把群众视为被管理对象，颐使气使的“官本位”意识；有无“门难进、人难见、脸难看、事难办”的“衙门”习气；有无推诿扯皮、弄虚作假、欺上瞒下的虚飘作风。针对存在的问题，我们从三个方面加以纠正：一是强化理论学习，每星期一上午为集中学习日，认真学习有关文件和理论，突出维权和服务这一主题，并成为贯彻个人工作行为的主线；二是建立健全各项规章制度，完善≤工作人员行为准则≥、≤工作人员八小时以外行为规范≥、≤廉洁从政十不准≥等规章，并在全站实行首问负责、过错追究等制度，指导、约束工作人员的行为；三是接受社会监督，向社会公开监督电话，并聘请了21名有威望的行风评议员，定期审查、评议镇人口与计生委和全体人员的依法行政和优质服务工作。同时成立行风建设办公室，设专人负责记录、接待和处理群众反映的各类问题，做到件件有登记、条条有落实、事事有回音。今年以来，共接待群众15人次，其中一般咨询9人次，涉及技术服务2人次，侵权的1例，反映其他问题的3人次。全部得到了答复、处理、解决，群众非常满意。　　
 
　　二、抓好三项工作，提高维权意识和服务意识　　
 
　　1、加大宣传力度，营造维权氛围。为搞好维权宣传，我们在镇主要交通路口设立大型宣传展牌，简明宣传公民权利义务；在村主要街道，书写宣传标语；利用农贸大集等人员集中的场所，发放明白纸，系统宣传计划生育“一法三规一条例”；同时利用会员集中活动日、世界人口日等节假日，通过民间文艺宣传队的表演，生动形象地宣讲群众权利义务和计划生育常识。丰富多彩的宣传活动营造了浓厚的维权氛围，群众的计划生育维权意识不断增强。
 
　　2、坚持政务公开，实行阳光作业。镇村两级都设立了计划生育政务公开栏，对生育政策、收费标准、服务承诺等情况及时公开，接受群众监督。镇计生委设立专门人员值日制度，负责政策咨询、流动人口证件办理、生育证卡发放、技术服务等，极大地方便了广大育龄群众。同时还实行副站长以上人员接待日制度，倾听群众反映问题，为群众排忧解难。此外，计划生育协会、村民自治小组等共同参与村级计划生育事务，进一步增强了计划生育工作的公开性、透明性，管理和服务更加贴进群众。
 
　　3、坚持依法行政，规范执法行为。我们先后出台了计划生育行政执法责任制度、公示制度、评议制度，严格执法责任，规范执法行为。坚持每季度对计划生育执法人员，进行一次法律、法规知识培训，不断提高执法人员业务水平。并建立严格的计划生育行政过错责任追究制度，对不规范的行政行为和行政不作为进行严格追究，对滥用职权，方法粗暴，侵犯群众合法权益的严肃查处。今年以来，全镇共查办涉及奖励优待政策落实、免费技术服务等方面的行政不作为案件2起，当事群众都得到了满意的结果。
 
　　三、突出四项维权重点，切实维护群众的合法权益　　
 
　　1、尊重群众依法生育权。在生育审批工作上，减少行政干预，做到“还政于民”。凡是符合政策规定的，育龄夫妇能够完全依法自主决定生育时间和生育个数。自2005年以来，已有310对育龄群众自主地生育了子女。对办理病残儿特殊照顾的，镇计生委提前介入，做到政策提前、初审提前，让有关当事人明白有关病残标准、审核程序，消除育龄群众的认识偏差，减少不必要的周转环节，维护生育审批工作的严肃性，提高审批工作的效率和质量。我镇姜村王爱国、吴立明夫妇，两个孩子不幸于今年春天溺水身亡，我们知道情况后，马上到其家中慰问，当了解到他们有再生育孩子的愿望时，我们连日和省科研所宋书秀主任联系，为其联系了省二院泌尿科做输精管复通手术……。
 
　　2、保障群众的知情选择权。把推行避孕措施知情选择作为维护育龄群众权益的重点工作。我们利用街头巷尾，田间地头等就地办班，用通俗易懂的语言，向群众讲解各种避孕方面的相关知识，让群众掌握3种以上安全有效的避孕方法，并知道其副作用。计生技术人员在充分了解群众的生理、生活状况，掌握群众意愿的基础上，帮助群众在充分知情的情况下，自主选择一种适合自身特点的避孕措施。小皇村已婚育龄妇女张某，于2001年3月生一男孩，按照当时的计划生育政策，在孩子50天时，她主动落实了上环措施。可孩子10多个月时，她却意外怀孕了，不知啥时环就脱了，只好做了人流手术。以后是上了脱，脱了上，提起上环就害怕。到镇计划生育技术服务站进行咨询，他们夫妻根据自己的意愿选择安全套避孕，由于村计生管理员送套及时，随访到位，夫妻二人使用正确，配合良好，近两年来未再发生避孕失败，该夫妇非常满意，对我们开展知情选择赞不绝口，还成了我们计划生育工作的义务宣传员。　　
 
　　3、满足群众生殖健康和技术服务权。一是强化镇服务平台建设,增强服务功能。2004年至今，镇财政共投入12万元，按照省级优质服务站标准，对镇技术服务站的用房进行了改建，并购置了B超机、乳透仪、波姆光治疗仪等设备，同时对四名技术人员进行业务培训，使镇技术服务站能独立承担放取环、流产、孕情检查、免费服务等工作。二是建立优生监测制度，对办理证卡的育龄群众进行优生监测，对不宜怀孕的对象及时告知病情，并推荐就诊方案，如丁庄村刘某，结婚数年不孕，在最近的优生监测时，找到了病源，她患有子宫先天幼稚，根本不能怀孕。三是定期开展已婚育龄妇女普查普治工作，采取“普遍查，重点筛，及时治，随时转，跟踪服务”的方法，保证普查质量，促进群众生殖健康。
 
　　4、保证群众享受优惠政策权。一是建立独生子女奖励机制。镇计生委协助上级主管部门对全镇农村独生子女，给予了中高考加10分的照顾，同时配合其它部门，共同制定实施了独生子女减免学费、免费防疫、优先就业、优先就医等奖励制度。二是落实农村计生家庭奖励扶助。通过村喇叭广播、入户座谈、会员宣传、张榜公示等方式，宣传政策，摸清摸实底数。北孟村尹某，因病导致神智不清，在去年的摸底中，村干部甚至女儿都不愿和他接触，我们包村人员本着好事办好的原则，反复和本人及有关人员见面座谈，终于弄清了第一手材料，尹某本人顺利拿到了每年600元的奖励金。三是健全帮扶机制。镇政府对涉农部门制订了帮扶目标，并把镇股级以上干部与计生户结成对子，采取“一对一”、“手拉手”帮扶，要求对计生户在资金、技术、培训等方面进行支持和扶助，帮扶效果，列入干部的政绩考评。四是建立劳动保护机制。依照《中华人民共和国劳动法》，维护妇女在经期、孕期、产期、哺乳期享有特殊的健康安全保障及劳动保护权力，任何单位不得以结婚、怀孕、生产、哺乳等为由，降低女职工待遇。镇某个体企业职工魏女士晚婚生育，企业拒绝发放其三个月产假和三个月晚育假期间的工资，镇人口与计生委与公司领导直接面谈，讲明政策，之后魏女士顺利得到了六个月假期间的基本工资和基本福利待遇。
 
　　尽管我镇的行风建设工作取得了一定的成绩，但在工作实践中仍存在部分问题，一是群众的维权意识有待进一步提高。二是部门的参与意识有待进一步加强，真正的合力还没有形成。三是优质服务的广度和深度还不能完全满足群众的需求。今后，我们将坚持以人为本，以不断满足群众需求为目的，不断完善和深入实施“一三四”活动，切实维护群众的合法权益，为实现人口、社会、环境的和谐发展做出更新更大的贡献！