同志们：
 
    今天的这次全县农村已婚育龄妇女第四季度上站普查工作动员会是经县计划生育领导小组研究决定召开的。会议的主要目的是，安排部署第四季度已婚育龄妇女上站普查服务工作，动员各乡镇集中精力、集中时间、统筹安排、强化措施，扎实做好上站普查服务工作，切实摸清各项底数，为顺利做好2007年度人口计生工作标奠定基础。
 
    下面我讲几点意见。
 
    一、统一思想，充分认识已婚育龄妇女上站普查工作的重要性
 
    对农村已婚妇女进行普查服务工作，是《条例》赋予人口计生部门的责任，也是已婚育龄妇女的应尽的义务。这项工作是人口计生部门的经常性工作之一。由于上站普查工作涉及面方广，工作任务大，因此也是人口计生工作的重点和难点。开展好这项工作，可以为已婚育龄妇女查治疾病，提高生殖健康水平，可以减少和避免非意愿妊娠，及时采取补救措施，保护已婚育龄妇女身体健康，可以查环查孕，摸清已婚育龄妇女孕、育等各项底数。这项工作受到了广大已婚育龄妇女的欢迎。
 
    从前三个季度的《进度表》上看，各乡镇上站普查服务工作较好地完成了县里下达的各项任务目标，四术任务完成达到了100%以上，上站率都达到了90%以上，查治疾病率也非常高。对全县计生工作的健康开展奠定了基础。
 
    在肯定成绩的同时，我们也应该客观的看到，在开展上站普查工作上，各乡镇工作还很不衡，有的乡镇工作主动性较差，只满足于完成任务，不能根据本地实际开展上站普查工作。在前几次的上站评估时我们还发现，各乡镇在上站率上，存在人为夸大虚报数字的行为，上站人数本来没有那么多，有的乡镇却偏偏要报那么多。在检查各乡镇的普查记录时，追溯前几个月的政策外生育人员上站情况，有的乡镇普查记录上，竟然登记为“有环未孕”。同志们，要想一想，这是不是一个天大的笑话，是政策外怀孕上站我们没有查出来呢？还是我们不负责地的乱填乱写的呢？市人口计生委单主任来我县查检技术服务工作时，也发现了这类问题，并和计生局有关同志交换了意见。今后，市里对上站普查的评估，将加大打假力度，就是查上站率，不仅看普查记录，还要进村入户进行走访，实地了解情况。县计生局也要有针对性的做好评估工作。
 
    存在以上问题，我认为主要有三个原因。一是对上站普查服务工作重视程度不够，认为上站普查是经常性工作，一年四次，轻车熟路了，所以就忽略了上站率，认为只要抓住重点就行了，结果工作上出现了纰漏。二是普遍存在重征收轻上站的倾向，认为只要加大社会抚养费征收力度就行了，对于上站，盲目乐观，认为有包村人员、有村专干了，底数是清楚的，结果就产生了“村里明白装不明白，乡里不明白装明白，县里想明白却明白不了”的尴尬局面。三是服务意识不是很强，存在重手术轻普查的思想，认为只要落实了四术就行了，忽视了上站普查为群众服务的作用。
 
    二、强化措施，切实做好第四季度已婚育龄妇女上站普查工作
 
    针对存在的问题，县计生局和各乡镇要统一思想，提高认识，强化措施，切实把上站普查工作提升到人口计生工作的重要位置上来，抓实、抓好。第四季度上站普查是2006年度的最后一次普查，又是2007年度考核年度的第一次普查，承上启下，非常关键，上站普查质量的优劣，直接影响到2007考核年度的工作。为此，在开展第四季度上站普查服务工作中，县计生局和各乡镇要做到以下几点。
 
    一是要各乡镇要全面完成县里下达的各项手术任务。任务表已经发给大家。这些任务是经过科学的计算确定下来的，各乡镇要保质保量的完成，要在抓落实上动脑筋，不要在争论上费时间。
 
    二是要确保真实的上站率。这次上站普查，各乡镇仍按县计生局的安排，定时上报进度情况。手术进度、上站村数、上站人数要如实上报，杜绝虚报现象，要在求实的基础上，确保高上站率。对于拒不接受孕情检查的育龄妇女，要按照法律程序，进行200－500元的处罚，并责令其限期接受孕情检查。
 
    三是要切实搞好服务。在进行查环查孕同时，还要利用现有的仪器和设备，为已婚育龄妇女查病治病，同时还要开展好接受咨询和宣传教育服务工作。对于普查工作走过场的，要推倒重来。
 
    四是要加大社会抚养费征收力度。对政策外生育人员，征收面要达到100%，一次征收到位率要达到60%以上。对于拒不缴纳社会抚养费的，要抓好重点为，及时申请法院强制执行。
 
    五是加大流动人口管理力度。对于外出务工或者经商的已婚育龄妇女，要通过家人及时取得联系，督促其接受上站普查，不能返乡普查的，要寄回所以地县级以上的孕检证明。
 
    六是县计生局要加强督查指导工作。要对各乡镇上站普查工作开展情况进行跟踪督查，在向县委、政府上报进度表的同时，还要以工作信息和简报的形式书面介绍各乡镇上站普查工作的措施、成效等情况。对于普查工作进度缓慢的，县计生领导小组将召开调度会，乡镇主管负责人要说明原因。
 
    七是县计生局要做好普查质量评估工作。这次普查结束后，县计生局要组织人员对各乡镇第四季度上站普查服务工作进行认真评估，特别要加大对上站率的评估力度，对于上站率弄虚作假的，要实行“一票否决”，评估结果要进行全县通报，并纳入年终责任目标考核总成绩。
 
    三、统筹安排，做好迎接省年终考核的各项准备工作
 
    市年终考核已结束，省考核马上就要到来。各乡镇要以饱满的精神状态做好迎接省年终考核准备工作。要杜绝麻痹大意思想，不要存在侥幸心理，认为去年查了阜城，今年就不来了。还要按照去年的标准，认真备战。当前各乡镇的工作非常繁忙，各位负责同志做到统筹安排，理清头绪，分出轻重缓急，不要眉毛胡子一把抓。
 
    在开展好第四季度上站普查服务工作的同时，各乡镇还要做好档案资料的查漏补缺工作，做好人口指标拉网清查工作，在有限的时间里，要把所有的工作重新梳理一遍，确保省考核时万无一失。在这段时间，县计生局要认真做好业务指导工作。
 
    要做好信访工作。按照以往的经验，在农闲和春节前是群众信访的多发期。近期来，我县就呈现出了信访量增加的苗头。有的群众直到县里找县委、政府领导反映问题，还有的到计生局当面反映情况。我强调信访工作，并不是怕群众反映情况，而是希望在座各位负责同志，要尽量将问题解决在基层，将矛盾化解在基层，减少越级上访。群众上访一方面影响领导的正常工作，另一方面还会给本地造成负面影响，给领导留下不好的印象。在今后，乡镇接待群众上访时，要注意工作方式和方法，要以诚相待，好言相劝，对群众反映的问题，要认真记录，抓紧落实，给群众一个满意的答复。解决不了问题，要及时向上级汇报，不要回为解决不了问题让群众上访。要坚决杜绝冷、横、硬现象，这样只会把小事搞大，把大事搞杂，造成工作被动。
 
    要积极谋划好2007年度的工作。县计生领导小组已下发通知，要求各乡镇起草2007年度工作实施意见。主管负责同志要积极争得乡镇党委、政府支持，广泛征求各方面的意见和建议，深入基层进行调研，紧紧围绕省市人口计生委“十一五”工作规划和我县的人口计生中心工作制定符合本乡镇实际情况的工作实施意见。在工作实施意见的起草中要做到言之有物，要有明确的工作思路、工作计划和保障措施。要突出解决怎样提高政策生育率、统计求实率、社会抚养费征收到位率及利益导向机制建设等重点工作方面的难点问题，要因地制宜，突出本地特色，抓出亮点和闪光点。实施意见要按要求抓紧上报。
 
    同志们，省年终考核再即，我们面临的工作任务千头万绪，非常繁重。希望大家再鼓干劲，再增措施，卓有成效的做好各项工作，为2006年度人口计生工作划上一个圆满的句号，为了2007度人口计生工作掀开崭新的一页，为全县经济的发展和构建和谐阜城创造良好的人口环境！