内黄县积极推行的村民自治，形成了村民自觉参与、村级依法管理、乡镇服务监督、县级调控指导的工作格局，实现了计生工作重心下移。随着计生工作的下移，村级的工作人员，担负着党的计划生育方针政策在农村的贯彻落实|及各项法律法规在农村的实施，正所谓“上边千条线，下边一根针”。为此，作为“穿针引线”新时期村级计划生育干部，应着力扮演好以下四种角色。
 
　 当好宣传员：新时期村级计生干部要努力探索有效的宣传方式，用形象化、具体化、群众喜闻乐见的形式，如：利用人口学校、生育文化大院、“三位一体”学习小组等；采用拉家常、演节目、培训等宣传好、阐释好党的方针政策和有关的法律法规，使党的计生政策深入人心。
 
　 当好引导员：自己带头，实行计划生育，做执行计划生育的带头人，倡导婚育新风，做执行各项政策的带头人，自己带头致富，带领群众共同致富，是新时期对村级计划生育干部提出的新要求。这就需要新型村级干部从以前的只当指挥员，快速转变到运动员、指导员的角色上来，进行示范和带动，即：一、执行村民自治章程、遵守村规民约，达到计划生育的自治。二、科学制定近期人口发展计划和长远计划，当好稳定本村低生育水平、推进本村农业科学化、产业化、市场化的带头人和引路人。
 
　 当好服务员：要扑下身子为群众服务，做到孕期、产期、产前、产中、产后的知识宣传和服务，引导群众转变思维方式和生活方式，从关注孩子的数量向关注孩子的质量转变，并把群众的切身利益时时放在心上，做好优质服务。
 
　 当好协调员：倡导婚育新风、关爱女孩、女儿也是传后人，细心排查各种影响低生育水平的不稳定因素，科学处理各种矛盾与纠纷，做好本村低生育稳定工作，注意发挥计生协参与村民自治的作用，倡导新型生育文化和良好的道德风尚及健康向上的群众业余文化生活，禁止封建迷信活动传播蔓延，用先进生育文化占领和巩固农村思想文化阵地，为农民群众创造一个文明和谐的生活环境。