为了进一步加强城镇居民、流动人口和落后乡村的计划生育管理，建立规范、有序、严格、和谐的生育秩序，切实稳定低生育水平。固始县深入开展城镇居民、流动人口、落后乡村居民计划生育“三项治理”工作。
 
    一、统一领导，周密部署。固始县委、县政府成立了计划生育“三项治理”工作领导小组，县委书记方波亲自任小组长，召开领导小组成员单位会议，听取相关部门责任人汇报，并提出全县各级、各部门要严格按照《固始县城镇居民、流动人口、落后乡村违法生育专项治理行动方案》要求，一把手亲自抓，负总责；结合本部门实际，制定此次治理行动的具体措施；明确职责，强化责任，认真落实责任追究制，确保“三项治理”工作落到实处。
 
    二、广泛宣传、营造浓厚的舆论氛围。充分利用广播、电视、固定标语、流动宣传车、信息网络等载体，采取多种形式，大张旗鼓地宣传这次活动的主要内容，宣传人口和计划生育法律法规，宣传这次治理的方法和处理原则，通过宣传发动，使此次治理活动达到家喻户晓，人人皆知，全社会广泛参与。
 
    三、全面开展了“三项治理”清理清查工作。以计生台帐、公安户口为蓝本，以人口普查资料为参照，组织精干力量进家庭、进街道，逐人逐项进行调查核对，做到“四清查四提升”，一个“完善”。即：清查漏管已婚育龄妇女和漏报出生人员，提升已婚育龄妇女管理服务水平和出生结构；清查外出人员计划生育管理情况，提升流动人口办证率和寄回合格康检证明率；清查计划生育手术遗留情况，提升已婚育龄妇女避孕措施落实率和及时率；清查党员、公职人员生育情况，提升全社会执行计划生育政策的意识。该县人口计生委根据清查结果，建立完善公职人员及城镇居民计划生育情况信息库。达到管理规范化、科学化，更好地为育龄群众服务。
 
    四、坚持依法行政，严肃处理违法生育人员。对排查的违法生育的人员，该县人口计生委会同有关部门，坚持依法行政，规范执法行为，健全执法档案，严格责任追究，对公职人员违法生育的，由县纪委、监察部门牵头，分别对当事人和责任人落实了相应处理，电视爆光，在全县引起强烈反响。有效地震慑了政策外生育行为。
 
    五、建立“三项治理”工作长效机制。
 
    （1）建立督促检查制度。把三项治理工作列入县委、县政府督导工作内容，逐月通报。
 
    （2）建立有奖举报制度。向社会公布有奖举报信箱和举报电话，对举报查实的给予举报人一定的经济奖励，激发群众的参与意识，接受群众监督。
 
    （3）建立违法生育的公职人员，领导干部先停职、停岗制度，破解公职人员违法人员取证难的问题。对举报有违法生育行为的公职人员、领导干部，女方在规定期限内拒不与调查组见面，拒不接受技术鉴定，或调查证据确凿而拒不承认生育行为的，视为政策外生育，单位或组织人事部门直接对当事人采取先停职、停岗处理。相关部门按有关规定给予经济、党纪和政纪处理。
 
    （4）积极探索组建社会抚养费征收合议庭，破解社会抚养费征收难的问题。该县人口计生委与县人民法院组建合议庭，由合议庭常年具体负责计划生育非诉案件的强制执行工作，提高社会抚养费征收到位率。
 
    “三项治理”工作的开展，进一步规范了全县行政执法行为，震慑了政策外生育行为，为该县稳定低生育水平奠定了一定基础。