半程镇敬老院工作汇报

各位领导：
 
　　几年来，半程镇敬老院在基本建设、供养标准、管理水平等方面都实现了新突破，工作综合成绩在全区考核中名列前茅，曾被市委市政府评为双拥模范镇，2007年又被评为省一级敬老院，成为兰山区惟一获此荣誉的敬老院。现在我就半程镇敬老院工作从各级领导重视、硬件配套设施建设和规范管理服务、利用社会力量扶助等四个方面的工作汇报如下：
 
　　一、各级领导高度重视，为提高敬老院综合功能提供强有力的保障
 
　　农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体，对这部分人进行及时救助，保障他们的基本生活，全面提高五保供养水平，既是实践以人为本的科学发展观，关心民生的具体体现，又是全面建设小康社会，构建和谐社会的内在要求，加强敬老院建设是保障五保对象生活权益的根本途径，是建设和谐社会的重要组成部分，上级多次召开专题会议进行部署，要求各级一定要从讲政治的高度来认识敬老院建设，切实强化措施，加大力度，把敬老院建设工作抓紧抓实抓出成效。近一段时间以来，市民政局朱局长，区委李书记以及区民政局的领导们都在百忙之中专程到半程镇敬老院视察指导工作，并送来了15000多元慰问金和慰问品，给老人们送来了党和政府的温暖，同时也是对我们工作的充分肯定和支持。我镇十分重视敬老院的各项工作，主要领导同志多次专门调度该项工作，镇党委书记时常到敬老院看望老人，非常重视老人们的饮食起居情况。全镇上下形成了重视、关心敬老养老事业的浓厚氛围。
 
　　二、加强基础设施建设，提升敬老院的整体硬件配套水平
 
　　20多年以来，伴随着半程经济社会各项事业的不断进步，镇敬老院事业经历了一个由小到大，由弱到强，由不规范到逐渐规范的发展历程，特别是近几年以来在上级的政策、经济等大力扶持下得到了长足的进步。2002年9月在原来两处敬老院的基础上投资300多万元于半程镇驻地以东1000米处，建成了占地25亩，建筑面积3062平方米，能容纳150名老人的新敬老院。改建后的新敬老院成为全镇统一的“五保”老人供养基地，为完全实现全镇“五保”老人集中供养打下了坚实的基础。同时，我们还逐步完善和配备了一套完整的供老人学习、休闲、娱乐的配套设施，不仅满足了老人们物质生活的需要，还满足了他们的精神文化生活的需求，极大地提高了老人们的晚年生活质量。目前，半程全镇共有五保老人113名，已入院84人，入住率达到75%，顺利实现了上级下达的70%的工作目标。
 
　　在此基础上，2007年上半年我们又投资30余万元扩建了26间房屋，完善了相关设施；下半年又投资6万多元，为全镇“五保”老人统一更换了床垫、棉衣、棉被、脸盆等物品，并为老人购置了过冬取暖用具，让老人们度过了一个温暖舒适的冬天。
 
　　由于现有敬老院设计完成的时间比较长，存在设计不尽合理，无法供暖，靠近噪音污染源等原因，我镇打算另寻地方，新建一座配套更加齐全，设备更加完备，高标准、宾馆化的标准敬老院，为全镇孤寡老人创造更好的生活环境和舒适的居住环境。
 
　　三、建立健全制度，加强规范敬老院的管理和服务
 
　　敬老院工作“三分建设七分管理”。我镇在加强敬老院硬件配套设施的建设和完善的同时十分重视内部的管理和服务工作。
 
　　首先，完善组织建设、加强统一领导。我镇把敬老院工作放在党委政府工作的重要位置，成立了敬老院工作领导小组，由镇长任组长，分管镇长任副组长，民政、财政所等部门以及工作区书记、村书记任成员的领导小组，并下设办公室具体负责日常事务，统一调度全镇五保老人养老服务工作。加强了领导协调，从组织上提供了有力保障。
 
　　其次，抽调精干力量充实敬老院管理和服务队伍。为预防出现管理方式落后，人浮于事，管理人员与院民数比例不合理，管理服务人员年龄偏高，整体素质偏低，管理质量、服务水平不尽人意等问题，我们选拔了政治素质高，热心五保事业，具有较强组织领导能力的人担任院长，任命了由责任心强、充满爱心、办事能力强、工作经验丰富的7位同志充实到敬老院工作，形成了中青结合的相对合理的工作队伍结构。同时，对他们加强了业务培训，提高了他们的素质和能力。目前，我镇敬老院有8名工作服务人员，共84名院民，按照上级关于每10名院民就需配备一名工作人员的要求，现在达到了这个标准，以后随着入住人数的增加，我们将进一步增加服务工作人员配备。
 
　　再次，加强院内制度管理建设，实行宾馆化和农业生产式相结合的管理模式。一是建立健全各项规章制度，建立健全了院长、服务人员职责，院民守则，学习制度，财务制度，考勤制度，食堂管理等制度，同时成立了院民参加的院务管理委员会、食堂管理委员会等，逐步形成民主管理，自我约束的良性管理机制；二是强化管理，把任务层层分解，实行指标管理，把责任落实到人，让院民直接参加管理，评定工作优劣，体现院民的主人翁地位，发挥院民的民主权力，与服务人员一起提高了敬老院的工作水平；三是进行检查评比，镇民政办公室根据等级管理的标准制定《文明敬老院检查评比标准》，组织有关人员进行检查，把检查结果进行通报，并兑现了相关奖惩。四是建立了值日责任制，各项工作责任落实到个人，老人宿舍、卫生区、办公室、娱乐室等场所的卫生都有专门人员负责，有些得病老人也得到了及时周到的照顾；夜间安排人员值班，以便处理老人们出现的突法问题等，并且对值日情况进行定期不定期检查考评。
 
　　此外还利用院子里的空闲地进行家畜养殖、蔬菜种植和鱼类养殖，鼓励年纪较轻、热爱劳动的五保老人自发参加力所能及的生产管理劳动，并给老人们一定的生活补助，这样既为老人们提供了劳动锻炼身体的机会，同时劳动收获还用于改善院民生活，有利于改善他们的生活，其中蔬菜一项基本上实现了自给自足。
 
　　最后、加强分散供养人员的保障服务，村里安排专人负责，以敬老院为依托定期检查，及时解决发现的问题。目前我镇还有29名五保老人尚未入住镇敬老院实行统一入住，在加强镇敬老院的管理的服务的同时，我们还专门安排村干部专人负责在村的五保老人的生活、居住、就医等事项，确保老人晚年生活幸福，每逢春节、重阳节等传统节日，我们还组织到五保老人家中为他们送去生活日用品和慰问金。此外，有些经济条件好的村庄（社区）每年都为五保老人发放慰问金、食用油、米面等物品，很大程度上改善了老人的生活。今年我们打算，加大工作力度，力争年底前实现入院率达到90%以上。
 
　　四、以财政供养为主，积极探索利用社会资源为老人事业服务的新思路
 
　　近年来，随着社会经济发展和国家财力的不断壮大，国家进一步完善了五保老人供养制度，五保老人由村集体供养转变为国家财政统一供养，这更有利于保障老人的生活，有利于减轻村集体经济负担。我们在全面贯彻落实上级政策的同时，也积极探索利用社会资源对五保老人养老事业的支持和帮助。
 
　　一是探索个人慈善捐款事业。目前这一工作尚处于个别发展的阶段，但将是社会养老事业的发展趋势。自2002年建院至今，我镇东合卜村一名在区电业局上班的不肯留姓名的年轻人坚持每年春节和重阳节自发到镇敬老院为老人送来200—500元不等的慈善款。
 
　　二是依托金锣科技工业园区，组织和鼓励企业参加社会慈善事业。由党委政府领导牵头，由金锣集团、三维集团大型企业带头20多个企业为敬老院捐钱捐面粉、衣物、食用油等物品，该项活动已经连续组织了3年，共募捐资金达到了7万多元。在组织本地区企业参加慈善事业的同时，我们还接受了临沂萃园食品有限公司的实物捐赠，每年春节前、重阳节前该食品公司都派专人为老人们送来价值在2000多元的高档的水饺、汤圆等食品，今年春节之前该公司又送来了10箱水饺和5箱汤圆，价值3000多元。下一步我们要探索鼓励企业、协会等团体参加服务老人的慈善事业的长效机制，并形成一套规范、透明、公开、有效的运作机制。
 
　　三是依托敬老院建立为全镇实行社会教育的实习基地。半程镇教育界十分重视学生尊老敬老的传统美德教育，临沂第四中学分校、镇中心中学、中心小学每年都组织团员学生到敬老院与老人们谈心，为老人们打扫卫生，叠被子等活动，在给老人服务和交流中得到教育，陶冶了学生的情操，弥补了学校教育的不足，同时使老人们愉悦了身心。
 
　　近年来，我镇的敬老院建设工作，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在镇党委政府、企业、村庄等社会各界力量的共同努力下，规范化管理水平不断提高，基本实现了“老有所养、老有所乐、病有所医”。在取得成绩的同时，我们还清醒地认识到敬老院建设工作存有诸如资金不足、统一养老不被理解、精神养老关注不足等一些问题。问题是前进的台阶，克服了就是进步。我们下一步将继续努力工作，向先进兄弟单位学习，为促进全镇敬老院事业进一步实现科学发展而努力奋斗！