湖北省长阳土家族自治县认真贯彻落实《湖北省流动人口计划生育管理和服务工作规范》，结合实际，从理顺管理体制入手，积极探索与流动人口计划生育管理工作现状和上级要求相适应的管理体制和工作体制，采取一系列强力措施，加强流动人口计划生育管理和服务。
 
    一、领导重视，认识统一
 
    今年以来，该县多次专题研究流动人口计划生育管理工作，按照“半年打基础，一年见成效”的目标，提出了五项工作要求和目标：一是强化责任。村、社区（居委会）是流动人口计划生育管理的责任主体，要切实负起责任；二是干部下沉。乡、镇计划办派驻专人进驻村、社区（居委会）帮助工作；三是保障到位。确保村、社区（居委会）有人办事和有钱办事；四是严格奖惩，层层签订责任制，严格考核兑现；五是工作落实。村、社区（居委会）流动人口计划生育工作要做到情况明、管理顺、服务优。确保服务群众满意，上级放心，并下发了专题办公会议纪要。
 
    二、召开大会，全面部署
 
    4月11日，该县召开流动人口计划生育工作会议。城区56个县直一级单位、长阳经济技术开发区管委会和城市社区居委会的分管领导和计生专干及政府机关干部共计120多人参加了会议。会上，城区龙舟坪镇党委书记、镇长作了动员报告，签订了2008年城区流动人口计划生育目标管理责任书，分管副县长全面安排部署了2008年流动人口计划生育管理工作。
 
    三、理顺体制，规范管理
 
    该县龙舟坪镇2007年直接管理的县直一级单位共有86个，报表人员多、管理成本高、工作效率低、网络资源占用量大，管理难度大。今年，龙舟坪镇按照属地管理的原则，将86个县直一级单位分别归入三个社区居委会管理，镇政府直接管理、考核的城区责任单位由上年的86个下降到4个（3个社区居委会、长阳经济技术开发区管委会）。在此基础上，镇政府下发了《关于进一步理顺城区流动人口计划生育管理体制的通知》。这种镇管社区居委会，社区居委会管属地单位的管理模式，从根本上理顺了城区流动人口计划生育工作的管理体制，为进一步加强流动人口计划生育工作提供了体制机制保障。
 
    四、培训业务，告知服务
 
    流动人口计划生育管理工作是一项经常性的工作。长期以来，由于部分县直单位从事流动人口计划生育工作管理的人员未经过系统的业务培训，不熟悉流动人口计划生育管理工作业务和工作要求，从而影响了城区流动人口计划生育工作的正常开展。今年，该县为此进行了专门的业务培训。培训分基础工作、技术服务和办证管理三部分，印发《湖北省流动人口计划生育管理和服务规范》（试行），打印了专门的培训资料，发至各计划生育专干，实行告知单式的业务指导。比如：办理《流动人口婚育证明》要提供工作单位或户口单位出具的婚育情况证明；二寸免冠登记照两张；携带《身份证》等，使人看后一目了然，从而大大提高了流动人口计划生育管理的服务质量和水平。
 
    五、增加投入，提供保障
 
    为确保流动人口计划生育各项管理措施技术服务的全面落实，龙舟坪镇大力创优工作环境，做到了两个优先、一个保障。即优先调配人员，优先下拨经费，保障各项工作正常需要。一是从镇计划办抽调了三名计生专干，派驻到三个工作任务重的社区居委会工作，身份待遇不变，常驻社区办公，指导帮助社区开展工作。二是从今年起每年每个社区增加人口和计划生育专项工作经费6000元，其中财政预算5000元。三是为三个社区居委会配备一台电脑设备，实行社区流动人口计划生育工作的网络化管理。四是将城镇无业居民、下岗失业人员的独生子女保健费全部纳入财政预算，保证计划生育奖励政策的全面落实。