计划生育宣传教育工作的深入发展，有力地推进了我区计划生育整体工作水平的提高。但面对计划生育工作不断变化着的条件和环境，计划生育宣传教育工作下一步应该怎么办,应该怎样适应不断变化着的形势需要？下面，我就进一步加强和改进计划生育宣传教育工作，谈点想法:
 
    第一，必须深刻认识宣传教育工作。认识是做好和加强宣传教育工作的前提。我认为，宣传教育工作最本质的特点是软任务、大效益。一般来说，宣传教育工作作为一项软任务，其效益显得很难评估。这是因为它具有潜在性、累积性和根本性。说它具有潜在性，就是说其效益不是即期的，是潜移默化地表现出来的；累积性，则显示出计划生育宣传教育的积聚效益，日积月累，就会派生出大效益；计划生育的根本问题在于群众生育观念的转变，而转变生育观只能靠长期不懈的宣传教育。从这一点来看，宣传教育的效益具有根本性。
 
    宣传教育的巨大作用是被历史和现实反复实践并证明了的。长期以来，我们党就是靠这个传家宝，赢得了革命和建设的一个又一个胜利。毛泽东同志在1939年给老中医蒋灿的题词很能说明问题，他精辟地指出：“精神一到，何事不成。抗日战争中人人努力，个个奋进，打上十年八年，没有不能胜利的道理。”再从计划生育工作来看，通过20多年的努力，在我们这个农村人口众多、经济相对落后的国家，实现了由人口高生育水平阶段逐步过渡到当前的低生育水平阶段，这除了强有力的行政手段之外，宣传教育的巨大贡献是无可置疑的。如果没有宣传教育不仅低生育水平很难达到，更不谈巩固和稳定低生育水平。计划生育工作的这一发展历程清晰地昭示了宣传教育效益的潜在性、累积性特征，这一特征也生动地阐释了宣传教育作为计划生育“三为主”的首位地位。从累积性的效益评估来说，宣传的功用渗透于计划生育工作的各个环节，日积月累，潜移默化，实现着自己的使命，并最终显示出其巨大的效益和能量来。
 
    第二，必须紧紧围绕工作大局。计划生育宣传教育工作，要从大处着眼，围绕工作大局，才能加强，才能引起重视，才能找出“兴奋点”。一是要紧紧围绕党和政府的工作大局，加强国策宣传。当前的国策宣传要侧重于三个方面：首先是宣传以人为本的理念，树立服务意识；其次是全面、协调、可持续的科学发展观，力争从人口理论上取得新的突破，推动工作；再次，还要继续加大法治宣传的力度。二是要紧紧围绕人口和计划生育的整体工作，加强重点工作宣传。
 
    第三，必须实现宣教工作思路、方法和手段的创新。这是当前迫切需要解决的问题，否则，宣传教育工作很难有所作为，很难发挥更大的作用。
 
    一是思路创新，重在实现“大宣传、大联合、出精品”的总体工作思路。计划生育部门总体上是比较封闭的，就计划生育的小“圈子”宣传计划生育，范围窄，效果差。当前的形势需要我们走出去，真正“对外开放”，从封闭走向开放，走“大联合、大宣传”的路子；“大联合”，对内来说，就是要整合宣传教育资源，集中力量办大事。对外来说，要协调方方面面，借助力量，深入开展宣传教育工作。就媒体的报道来说，一篇深度报道的效果要抵许多篇“豆腐块”，这就是精品的力量。一部好戏，一本好书，也是这样。当前，我区的宣传品中，精品太少。明年，我们将从人口文化建设上入手，集中力量打造出精品，起到示范、带动作用。坚持“一枝独秀”的发展思路，从而在区范围内实现“百花齐放”的良好局面。
 
    二是手段创新，重在实现“阳春白雪”与“下里巴人”的有机结合。“阳春白雪”，是指在宣传教育工作中，把现代媒体要用足用好用活。要抓好新闻媒体的作用，并要积极搭建本区网络媒体这一新型平台。实现计划生育宣传教育广度和深度上的一次大跨越。“下里巴人”，是指各地因地制宜、贴近群众开展的生动活泼的宣传活动和形式。各地要认真总结经验，推广深受群众喜爱的“下里巴人”有效形式，努力做到与“阳春白雪”结合，做到雅俗共赏，深化宣传教育效果。
 
    第三，必须加强基础建设。就宣教工作基础建设来说，当前突出的是要加强队伍建设、装备建设、阵地建设。其中，阵地建设重在管好、用好各级人口学校和服务站所的宣传阵地，注重在原有阵地基础上建设、提高。装备建设，重在加强各级宣教设备的更新和配置。这是提高宣教队伍战斗力、鼓舞士气的重要手段和措施。宣教队伍总体来讲主要包括：计划生育协会队伍、基层专干队伍、宣教干部队伍。
 
    总之，各级争取经费，一定要树立项目意识，先规划项目，才能进行上下、左右、内外协调，才能为宣传教育工作的开展提供坚实的保障。 （张泽民）