2007年以来，郸城县以创建省级计划生育优质服务县为契机，加大投入力度，抓基层、打基础、上水平，全面提升计划生育优质服务水平。
 
    一、加强领导，提高认识，确保责任、措施、投入三到位
 
    近年来，在省、市人口计生部门的指导下，经 过全县广大干群的努力，郸城县的人口和计划生育工作虽然取得了很大成绩，但与上级的要求和群众的愿望还有一定的差距。针对一些地方单月健康检查流于形式;流动人口管理不到位;个别乡 镇计划生育技术服务机构设备陈旧简陋，不能满足工作需求;一些乡镇的领导同志对创建省级优质服务县心存疑虑;部分计生干部服务能力不强等问题，郸城县委、县政府及时召开常委会，统一思想，提高认识，坚定各级创建省级优质服务县、抓好技术服务网络建设的信心，明确了2008 年人口和计划生育工作的思路，即:以创建省级优质服务县为全年工作的重点，加大投入， 抓技术服务网络建设，抓队伍职业化建设，夯实基层基 础工作。
 
    为做到责任、措施、投入三到位，郸城县委、县政府先后召开常委会6次，专题研究人口和计划生育工作，分析存在的问题，提出了 解决的办法，并决定在正常拨付计划生育事业费的同时，再追加150万元计划生育专项经费，充分保障创建省优经费;县委、县政府先后召开人口和计划生育工作大型会议5次，以县委、县政府名 义下发文件6份;人口计生工作领导小组召开专题会议8次，以县人口计生工作领导小组名义下发文件20份，制定具体措施，解决工作中存在的问题;县人口计生委下发业务指导文件45份， 及时指导基层开展工作，有力促进了全县人口计生工作的扎实开展。
 
    二、突出重点，狠抓标识化建设、计生队伍职业化建设及信息化建设，穷实基层基础工作
 
    一是强力推进标识化建设工作。根据创省优工作的总体部署，郸城县成立了以 县长为组长，分管计生工作的副书记、副县长为副组长，人口计生、组织、人事、民政、财政、卫生 等单位一把手为成员的技术服务网络建设工作 领导小组，明确了各部门的工作职责。同时，在县 人口计生委成立了以委主任张仁杰为组长的业务指导组，并于2008年4月26日召开了由县四 大班子领导，各乡镇党委书记、乡镇长，县直单位 一把手参加的动员大会，拉开了全县以技术服务 网络建设为重点的创建省级计划生育优质服务 县活动的序幕。随后，县人口计生委两次组织乡镇主要领导和乡镇 计生服务中心主任到安阳取经，到有关县、市区 实地参观学习，开阔了视野，坚定了信心，提高了标准，加快了县、乡技术服务网络建设进程。2007年新建的计生服务站占地10亩，建筑面积3380平方米，投资230万元，08年3月主体工程已经结束，目前，县计生指导站加大施工进度，按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的标准，确保达到甲级县站的标准，力争在两个月内投入使用。按照省定的标识化建设标准，郸城县制定了 具体的措施:一是将22个乡镇（办事处）的外观效果图拿到省人口计生委进行审定；二是统一购 置了建筑材料、标识牌、服装；三是统一服务流 程；四是统一医案文书；五是统一设计内部科室。县委、县政府对标识化建设提出了要求:凡在规定时间内如期完工、经验收合格者，县政府将给予5万元的奖励，对于改建的南丰、石槽、宁平、宜路乡所，县政府分别给与15万元资助。
 
    工作中，郸城县四大班子领导和县直单位包乡镇，切实解决资金、人员到位等问题，每月召开 一次碰头会，分析问题，安排下一步工作。县人口计生委抽调66名业务骨干，分包各乡镇（办事处）督促指导工作，确保工作不走弯路。从2007年以来，郸城县召开了四次专题会议，两次在由各乡镇党委书记、乡镇长参加的大型会议上做布置，并建立了通报制度，定期对各乡镇的工作开展情况以县人口计生工作领导小组的名义下发全县，有力地促进了全县的技术服务网络建设工作。同时，狠抓村室整建工作。全县518个行政村按照“十个统一”的要求进行整建，即：统一桌凳，统一黑板，统一档案柜，统一康检床，统一电教设备，统一标牌，统一版面，统一隔挡，统一药具箱，统一刷新标语。有村室的抓提高，被挤占的要立即腾出来，没村室的，已经筹建完毕。在07年6月26日召开的全县人口和计划生育工作会议上，对村室建设较好的巴集乡在会上作了典型发言，介绍了先进做法，并颁发了3万元奖金。郸城县人口计生委将乡镇计生服务中心、村室建设情况纳入年终目标进行了考核。为夯实基础工作，郸城县县、乡、村三级投入资金1230多万元，经过上上下下的努力，建成了高标准的县计生服务站，22个乡镇(办事处)计生服务中心全面完成了标识化建设工作;新建村室36个，改造村室56个。
 
    二是进一步深化计划生育干部队伍职业化建设。在计划生育技术服务网络建设初见成效之时，郸城县强力推进计划生育队伍职业化建设工作，切实解决能服务、会服务的问题。由于乡镇机构改革，部分技术人员流失，各乡镇采取返聘的办法重新让她们上岗，同时，县公开招聘了13名 执业医师，补充到各个乡镇的计生技术服务中心 。对全县518个村的村计生管理员按省定标准进行了公开补聘、调整，全县 518名村计生管理员中大专以上文化程度的有 12人，其中医学专业 25人，高中、中专文化程度的有310 人，平均年龄 31.2 岁。2007年8月20-21日， 在县人民会堂对补聘、调整后的村管员进行了封闭培训、考试，进一步提高了村计生管理员的业务素质。
 
    三是强力推进计划生育信息化建设。2007年以来，郸城县高度重视信息化建设， 县人口计生委投资45万元，配备了全市一流的的多媒体教室。目前，每个乡镇（办事处）达到2-3台微机，并安装了ADSL、固定IP;县人口计生委 购买微机40台，连接了100M光纤线路，配置了 百兆企业级硬件防火墙，安装了杀毒软件，建立了局域网中心，现在各乡镇都能通过VPN与县、市、省联网。全县充分发挥这一优势，由局域网中 每月对各乡镇的信息进行分析，增加了科学管理的前瞻性。在全县计划生育数据信息录入工作中，各乡镇（办事处）本着"真实、准确、完整、有效、及时"的原则对人口信息，尤其是对育龄群众的各种信息认真核对登记，并充分利用乡镇公安派出所、劳务办、民政办等相关部门的优势，获取人口信息。通过以上措施的实施，全县澄清了人口和计划生育底数，为服务育龄群众打下了坚实基础。
 
    三、是充分发挥服务网络作用，提高优质服务水平
 
    为了充分发挥基层基础优势，发挥计生服务站（所）在技术服务中的核心作用，全县各级计生服务人员全方位、多层次地开展了一系列深入基层、贴近群众的承诺服务活动，在服务育龄群众的过程中，始终充满诚信和温馨气息。
 
    一是健康检查中了推行“5分钟服务”。在每次的健康检查时，为育龄妇女查环、查孕、查病、解答疑问的时间不低于5分钟，尽可能满足育龄群众的需求，维护群众的身心健康。同时，在健康检查中做到“五个结合”，即把健康检查与宣传教育、生殖保健、避孕节育方法知情选择、开展各项咨询及便民服务相结合，为群众提供优质高效服务。
 
    二是为全县已婚育龄妇女开展了大规模的妇科病普查普治。县计生指导站技术骨干每月下乡三天，为广大育龄妇女进行妇科病普查普治，费用全部免费，同时对下岗职工和流动人口免费进行妇科病普查。2007年以来为2万名育龄妇女进行了妇科病普查，为365名育龄群众免费治疗，治愈率达90%。
 
    三是利用医疗卫生资源，服务育龄妇女。县人口计生委与县城内的5家医疗单位签订了责权明晰的协作合同，与15位专家名医建立了信誉良好的合作关系，推行生殖保健优质服务手册，使广大育龄妇女既能享受到全面、周到的服务，又能获得便利和实惠。
 
    据不完全统计，2007年以来全县共为  人次的育龄群众提 供了咨询、生殖保健、避孕节育服务，群众的满意 度明显提高。2007年，市纪检委及县委、县政府组织全县50多个涉农部门面对面进行行风评议，评议结果显示，群众对郸城县人口计生部门的满意率达到96.7%。