我区位于长沙市的中心城区，是省委、省政府、省军区的驻地所在，是涉军群体上访的必到之所，因此，我区的涉军信访工作具有举足轻重的重大影响和辐射力。我办在处理信访工作中努力实现“三个转变”，认真对待每一起涉军信访案件，解决好涉军群体生产、生活中的具体困难，在党委、政府与涉军群体之间架起了一座“连心桥”。
 
    一、体恤民情，由门诊式接访转变为出诊式下访
 
    复退战士问题是信访工作的一大难题，涉及面广、情况复杂、遗留问题多。为了进一步了解涉军上访的基本情况，了解涉军上访的症结所在，寻找解决问题的突破口，我们转变工作方法，由门诊式接访转变为出诊式下访。
 
    1、实行定期定点接访制度。东岸乡的复退军人生活困难问题、省军区和星火干休所无军籍退休职工待遇问题，是我区信访问题比较集中的三个单位，我们定期定点接访，定期召开座谈会了解情况，倾听他们的诉求，凡是在政策允许的范围内能够解决的，立即予以解决；凡是在当前无法解决的，给予耐心的解释和说明，取得上访对象的理解。
 
    2、实行重大信访问题上门调查工作制度。根据涉军群体反映的重大问题、带有普遍性的问题，我们采取上门调查工作制度，一是通过所在街道、社区和所在单位了解情况；二是上户走访了解情况。湘湖街道的某某老人是参加抗美援朝的老复员军人，由于部队遗失其个人档案，导致其工资待遇不能落实，以前曾多次参加大规模集体上访。我们多次上门走访，并通过街道、所属单位了解情况，从多方面入手为其解决生活困难。首先，根据其伤残情况为其调整伤残等级，提高了伤残抚恤金；其次，为其解决一部分医疗补助；再次，为其档案问题通过信函和电话多次与其原部队联系，协助解决其工资待遇问题。通过以上措施，刘荣华老人不再上访。
 
    由门诊式接访转变为出诊式下访，缓解了干群矛盾，同时掌握了涉军上访的第一手资料。我们了解到涉军信访的主要群体及主要诉求有：无军籍职工的津补贴待遇问题、伤残军人的医疗问题、老复员军人的生活困难问题、退役士兵的安置问题等。掌握了这些情况，我们就可以有的放矢、对症下药。
 
    二、提前介入，由被动接访转变为主动落实政策
 
    涉军信访大多是政策没有执行、待遇没有落实、权益没有保障引发的。只有找到了涉军上访的根源，并努力解决这一根源，才能减少甚至杜绝涉军上访现象。我门在工作中主动出击，根据我们“下访”了解到的情况，把涉军群体应该享受的待遇一一落实到位，把我们能够解决的困难一一解决，大大减少了涉军上访情况的发生。
 
    一年以来，我们着重解决了以下涉军问题：一是无军籍退休职工津补贴待遇问题。2003年以来，我们先后争取资金400多万元，为他们解决了地方性津补贴、过节费等待遇问题。二是重点优抚对象生活医疗问题。我们加大资金投入，认真落实抚恤政策，多次提高优抚对象抚恤补助标准，建立了抚恤补助标准自然增长机制，使优抚对象的生活水平与城市经济发展同步提高。建立重点优抚对象住房补助制度，近三年来，先后为两名残疾军人、10户老复员军人解决了住房问题。建立重点优抚对象医疗补助机制，将芙蓉区医院设为“重点优抚对象定点医院”，对重点优抚对象实施“三优”、“三免”。三是退役士兵安置问题，通过社区公益性岗位、推荐就业、鼓励自谋职业等多种途径安置退役士兵。
 
    变被动接访为主动解决问题，是对涉军上访问题的对症下药；变被动接访为主动解决问题，进一步密切了党群干群关系，是的涉军上访现象大为减少。
 
    三、以情动人，把上访专业户转变为维稳骨干
 
    我们一直在积极探索并尝试建立解决涉军上访问题的长效机制。在实践中，我们以情动人，将上访骨干转化为维稳力量，协助我们共同解决涉军上访问题。如：我区某干休所居住着49位我局管理的无军籍退休职工，其中有四位是他们利益代言人，也是常年坚持上访的“骨干”。一方面，我们积极为他们落实政策，解决问题。另一方面，我们定期上门走访，关心他们的衣食起居，每有生病住院的，必登门看望，每逢过年过节，必上门慰问，建立了良好的感情。通过一段时间的努力，上访骨干的上访次数越来越少，还协助我们做其他涉军上访人员的思想工作，成为我们的维稳骨干力量。
 
    与涉军群体经常走访和沟通，保持密切的联系，建立良好的感情，一方面了解涉军群体的诉求，在政策范围内尽可能为其解决问题；另一方面掌握涉军群体的思想动态，及时察觉上访迹象，在第一时间化解矛盾，避免集体上访和越级上访情况的发生。这种工作方法使得我们和工作对象之间能够形成良好的互动，建立信任，获得理解。
 
    通过实现以上“三个转变”，我区的涉军信访问题大为改善。2005年以来，我区实现涉军群体越级上访、群体上访零指标，涉军信访工作实现了历史新突破。我们认为，“三个变化”实际上是工作作风的转变、角色定位的转变、服务意识的转变。在今后的工作中，我们将继续努力，开创我区涉军信访工作的新局面。