后河镇位于内黄县东南部，与濮阳接壤，全镇版图面积110平方公里，辖31个行政村，138个村民小组，总人口40690人，已婚育龄妇女8926人，盛产红枣、花生，是内黄县红枣、花生主要产地，红枣产量和枣林面积均居全国乡镇之首，素有“中国红枣第一乡”之美誉。
 
    多年来，我镇始终坚持科学的发展观，把人口与计划生育工作放在可持续发展的战略高度来抓，大胆改革，锐意创新，开拓进取，促进了人口和经济的双赢，开创了内黄县计划生育村民自治先河，早在1995年率先在全乡实行了公开竞聘，优化了村级队伍，《三个女人了台戏》在全省引起强烈轰动，率先打造了“三位一体学习小组”自治组织，率先为农村计划生育贫困家庭实施了“安居工程”，率先为流动人口实施了“鹊桥工程”，建立了选人用人机制、教育培训机制、财政投入机制、综合治理机制、便民维权机制、考核评估机制。1993年以来，人口与计划生育工作连续13年保持了全市一类乡镇位次，受到安阳市委、市政府和县委、县政府的表彰， 2002年被省委宣传部、省人口与计生委命名为“婚育新风进万家先进镇”，2005年被中宣部、国家人口计生委等十部委联合命名为全国“婚育新风进万家先进镇”，后河人民凭着坚忍不拔的毅力和纯朴憨厚的性格，埋头苦干，奋力拼搏，实现了国策和民意的最佳结合，走进枣乡后河你会感受到处处春色溢人。
 
    一、民心工程得民心
 
    如何实施好新时期计划生育这一民心工程，搭起执政为民，国家长远利益与群众现实利益紧密相连的最佳平台！如何将民心工程做好，是枣乡后河镇党委政府的最高目标、永远追求。多年来，枣乡后河以群众需求为着眼点，以优质服务为切入点，坚持以群众赞成不赞成，拥护不拥护，高兴不高兴，满意不满意为标准，大胆改革，锐意创新，不断拓展优质服务的范围和内涵，走出了一条独具后河特色的人口和计划生育工作的新路子。
 
    后河镇、村两级计划生育干部实现了“三个转变”，这“三个转变”是实现了公民义务和政府权利本位向公民权利和政府责任转变，实现了依法治县、治事向依法治管、治权转变，实现了片面强调公民责任向同时强化政府责任转变。
 
    1993年以来，后河镇党委、政府强化“领导理念”。不断加强计划生育工作领导小组，出台了一系列文件。党委、政府会议坚持每月听取计划生育工作汇报，书记、镇长每季度坚持调研一次，各区区委书记和区长是区里计划生育工作的第一责任人，负责所管区的计划生育工作，实行同奖同罚计生办人员负责以群众需求为目标评估考核，从而推动了创建工作的深入健康发展。
 
    为了解决计生工作人员想服务、能服务、会服务的问题，我们开展了“假如我是一名育龄妇女”的大讨论，引导大家换位思考，从而摆正公仆与主人的关系，强化服务意识。31个村的专干实行了公开竞聘、竞争上岗，并落实了待遇，工资管理实现四权分离，纳入县财政预算，存折发放，使村管吃上了“皇粮”，同时还建立了培训、考核、绩效联酬、激励、保障机制，充分调动了村专干干事创业的积极性。在认真分析的基础上，率先完成计生干部队伍职业化建设工作，对乡级人口计生干部队伍进行科学分类，把乡级人口计生工作分为四类十二岗，每一岗位都明确了岗位职责、准入条件、工作规范、工作流程、培训体系、职业礼仪。严格按照准入程序进行资格审查，笔试、面试、综合考查、公示等，使人力资源得到优化配置，管理更加科学，广大人口计生干部积极性得到更进一步的提高。针对不同岗位，制定不同的培训计划和培训内容，分别进行初任培训、专业知识培训、学历教育培训，不断提高服务意识和服务技能，不断提高管理水平和服务水平，不断提高文化素质和文化水平，通过职业化教育培训，进一步规范了人口计生工作程序和服务程序，大大提高了人口计生干部业务素质和管理水平。从而，健全了干部职业化管理体系。
 
    二、婚育新风润民心
 
    在“进”字上下功夫，在“家”字上讲服务，在“实”字上求生存，在“新”字上求了展。后河镇充分发挥县、乡、村三级人口学校主阵地作用，把握婚育新风的“风向标”，把群众需求作为第一信号，在镇、村、育龄群众之间建立起上下贯通，配套完善的计生宣传信息决策处理系统。改变过去“我讲你听”的单向灌输宣传，真正把宣传变成了“面对面、心贴心、个性化、零距离”的服务。同时，打造了中心户学习这一特色品牌。按照就近、方便、自愿的原则，成立了以会员小组为基础的计划生育村民自治小组、中心户学习小组，使其成为“三位一体”。每月15日组织育龄妇女开展自我教育、自我管理、自我服务活动。
 
    我们还加大投入，强化生育文化环境宣传，刷写固定性标语，喷写墙头诗、悬挂搪瓷宣传牌等，在此基础上增加瓷砖标语和瓷砖漫画的数量和品位，村村建起了生育文化一条街和生育文化大院，除有浓厚的生育文化氛围外，还达到的“三室两栏一校一队一场地”的标准，就是村村都建有宣传室、文化娱乐室、康检室、宣传栏、阅报栏、人口学校、民间文艺宣传队和活动场地。同时，利用宣传月、古庙会、纪念日、重大节日等组织文艺宣传队、出动宣传车、散发宣传单，特别是要利用群众喜闻乐见的高跷、花船、狮子舞、秧歌队、腰鼓队等民间文艺形式，寓教于乐地进行集中宣传，使人们在潜移默化中接受新型生育文化。做到了入户宣传重“情”，户外宣传成“景”，活动宣传常“新”，新闻宣传求“广”，文艺宣传求“乐”。
 
    如今，迈进后河镇的大街小巷，都会看到一座座漂亮气派的生育文化大院，一条条别具一格的生育文化大街，一首首富有韵味的墙头诗，一幅幅幽默夸张的漫画，这一切都洋溢着知识与文化相互交融的浓浓气息，把一个个村庄装扮得靓丽多姿，构成了二十一世纪大枣乡一道亮丽的风景线。
 
    三、政策推动顺民心
 
    我镇全面推进计划生育家庭小康工程，认真念好“奖、优、免、扶、保、助”“六字真经”，协调镇直各相关部门出台向计生户倾斜的优先优惠政策，先后为全镇    个独生子女家庭和政策内双女绝育家庭发放了绿色通道《优惠证》，建立了7个小康工程帮扶基地，以基地带动促进计生户脱贫致富，为  个60岁以上老人发放了奖励扶助  金，为计生户协调致富启动资金13万元，为   名在校学生减免学杂费6000多元。去年以来，我们以计划生育贫困家庭“安居工程”和流动人口“鹊桥工程”为载体，积极开展五进农户的“五化服务”活动，即小康工程实施社会化，促进计生家庭生产发展；奖励优惠落实多元化，促进计生家庭生活宽裕；婚育新风宣传通俗化，促进农村农民文明建设；生殖保健服务系列化，促进农村群众身心健康；法律法规普及规范化，促进计划生育依法管理和民主管理。从而，加快了“幸福家庭”行动的进程。截止目前，全镇在“安居工程”工作中，共为燕留东、汪天成、王雪春等六户计生户建房6座22间，解决就医难4户，上项目12户，共投资13万余元，使这些计生贫困户达到了有房住、有饭吃、有衣穿、有学上、有医就、有项目的“六有目标”；全镇在“鹊桥工程”工作中，共为留守人员装电话16部，为外出打工人员买手机16部，搭建了对话平台，解除了他们彼此牵挂、彼此思念的痛苦，同时对留守妇女、留守老人和留守儿童开展了“关爱”行动，从资金、物质和减免医疗费、学杂费等方面进行帮扶，总投资9600元，这些活动的开展使计划生育家庭享受到经济社会发展的成果，政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障，精神上得慰藉，带动了更多的家庭自觉实行计划生育，促进了后河镇管理服务工作水平进一步提高，稳定了低生育水平，促进了社会主义新农村建设，实现了农村人口经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。
 
    四、优质服务暖民心
 
    多年来，后河镇紧紧围绕生育、节育、不育、优育这一主体为广大育龄群众开展优质服务，不断提高育龄人群生殖健康水平、避孕节育安全程度和出生人口素质！
 
    几年前，我们就建起了高标准的乡级计划生育服务中心，并发挥着很好的作用。但是，为了适应新形势，真正实现人性化服务，今年政府又投资60万元，按照国家标准，重新征地，新建起了占地4.92亩 “四位一体” 的计划生育服务中心、计划生育办公室、人口学校、信息服务中心，环境优美、整洁宜人，实现了“四优一满意”，特别是计划生育服务中心增设了视听器、宝宝乐园、避孕超市、导引台、饮水机、音乐茶座等，施术时播放动漫音乐，乡计划生育服务中心还公开选聘了1名具有执业医师资格的妇科医生，实现了基础设施标准化、形象标识规范化。同时，加强了村室标识化建设，全镇31个行政村都建有标准化村室，为群众提供了一个温馨、和谐、人性化的服务场所，形成了以乡中心为依托、村室为基础、服务车为纽带的技术服务网络。为切实搞好技术这主的优质服务，我们实施了“三大工程”，
 
    一是满足群众身体健康的要求，实施女性生殖道感染综合防治和男性生殖健康咨询工程。做到小病当大夫，大病当参谋，免费查病，低费治疗。我们制定了妇科病普查普治3年规划，对查出的病例提供免费或优惠治疗。
 
    二是满足群众避孕术安全的需求，实施避孕节育知情选择工程。我们按照“30字”指导方针积极稳妥地开展“五个好”知情选择法。由服务中心的人员为避孕期育龄妇女上好知情选择教育课，查好夫妻双方身体，做好面对面指导，签好知情选择协议书，搞好术后随访服务。避孕节育知选择推行以来，育龄群众都能了解和掌握四种以上的避孕节育方法，全镇规范推行的村达到了90%以上，广大育龄群众对自已选择的避孕方法普遍感到满意，这使计生工作内涵得到了深化，人本理论也得到了体现。
 
    三是满足群众后代的优生的需求，实施出生缺陷干预工程。我们开展了一系列的出生缺陷干预服务。2000年开始，在全镇推广了“斯里安”、“润泰宝”、“福施福”、“叶酸”等营养素，使每一名新生儿的素质得到进一步提高。
 
    我们还立足便民维权，开展了优质服务“三到家”活动，全面做到便民。
 
    避孕节育全程服务到家
 
    对每一个施术对象，要唱好“三步曲”①术前的宣教和咨询。增长知识，打消心理顾虑，使其愉快接受手术；②术中的规范操作。技术人员要严格遵守无菌操作规程，做到稳、准、轻、细，确保节育手术的合格率和有效率，减少并发症；③术后的随访。医务人员坚持按时术后随访，了解她们术后的身体、生理状况，发现异常，及时处理，让受术者倍感关怀。
 
    生殖保健服务到家
 
    我们充分发挥服务车的纽带作用，专人负责，周密安排，经常深入到育龄夫妇家中进行生殖健康服务，对影响育龄夫妇生育、节育及其他生殖疾病提供诊断和治疗，努力提高育龄群众的健康水平。
 
    各项办证服务到家
 
    积极热情地为育龄群众办理生育证、流动人口《婚育证明》、《独生子女父母光荣证》、婴儿落户、提供避孕药具等有关手续，做到礼貌待人，温馨服务，简化程序，严格收费标准。在镇计生办、各村公开办证程序和收费标准，增强透明度。
 
    五、科学发展安民心
 
    我镇计划生育村民自治工作2000年起步，2003年创造性地提出了一个章程揽全局，一个协议管到底，一个公决解难题，一个监督作保证，一个服务争满意的“五个一”村民自治工作模式和“四自四化”运行机制，成功走出了具有后河特色的村民自治之路，达到了“四完善、两提高、一实现”的工作目标。“四完善”即完善“依法管理，村民自治，优质服务，政策推进，综合管理”的工作机制；完善乡负责、村为主、组配合、户落实、民自治的运行机制；完善党政领导、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的管理机制；完善人口与计划生育的利益导向和社会保障机制。计划生育村民自治水平进一步提高；群众对计划生育工作的满意程度大幅度提高；群众的权益得到了真正实现。
 
    后河镇从2000年开始就重视了出生性别比升高这个问题，并采取了多种措施。做到了人员、经费、交通工具、领导、责任、措施“五到位”，由县委、政府牵头，组织计生、卫生、公安等部门联合行动，对全镇医疗单位、个体诊所、药品市场进行了多次拉网式清查，并坚持了全程监控，健全了长效监督机制，揭制了出生人口性别比升高的势头。
 
    坚持科技创新，加强信息化建设，加大投入，高标准建成了信息服务中心，建立了贯通县、乡两级的局域网，实现了县、乡联网。信息中心为群众提供了便利、快捷、科学的服务渠道，为决策提供了正确依据。
 
    一花独放不是春，万紫千红春满园。
 
    21世纪是人类共同追求可持续发展的世纪，人口问题是可持续发展的关键。服务无尽头，优质无止境，优质服务谱新曲，甜蜜的事业更甜蜜。生殖健康使群众有了好身子，少生快富使群众过上了好日子，后河人民正以高昂的斗志迎接着明媚的春天，沐浴着春色。