五进五促 优质服务十上门

    确山县认真贯彻落实省、市《关于开展计划生育“幸福家庭行动”促进社会主义新农村建设的意见》精神，建立了“党政领导，社会参与，政策到位，育龄群众配合”的计划生育“幸福家庭行动”机制，赢得了广大育龄群众的欢迎。
 
    一是启动计划生育幸福家庭行动 。确定了“五进五促，优质服务十上门”的计划生育“幸福家庭行动”工作思路。
 
    “五进五促”即：小康工程进农户，促进农村计划生育家庭生产发展； 奖励优惠政策进农户，促进农村计划生育家庭生活宽裕；婚育新风进农户，促进农村文明建设；生殖保健服务进农户，促进农村育龄群众身心健康；计划生育法律法规进农户，促进计划生育依法管理和民主管理。
 
    “优质服务十上门”即：计生政策宣传上门、优生优育指导上门、生育证发放上门、新生儿探视上门、避孕药具发放上门、四术随访上门、五期保健上门、流动人口服务上门、计生家庭帮扶救助上门、致富信息送上门。
 
    二是“四个到位”，为“幸福家庭行动”提供保障 。一是领导到位。县委、县政府成立了由县委副书记任组长，县政府副县长任副组长，13个职能部门一把手为成员的计划生育“幸福家庭行动”领导小组，各乡镇、村成立了相应组织。二是政策到位。制定了《确山县开展计划生育“幸福家庭行动”促进社会主义新农村建设的意见》，进一步明确了各成员单位、各乡镇的责任，制定了确山县计划生育“幸福家庭行动”“十一五”工作规划，力争到“十一五”末，全县所有计生家庭真正成为计划生育幸福家庭。三是典型示范到位。2007年全县确定6个乡镇作为试点，在试点工作的基础上,2008年将该项活动扩展到全县。县人口计生委指导乡、村开展调查，帮助村建立分类台帐、乡建立分类档案，为每个计划生育家庭发放《计划生育“幸福家庭行动”服务手册》，制定了计划生育富裕之家、幸福之家、文明之家、健康之家、和谐之家标准，使各级、各有关部门做到工作有目标。四是部门责任到位。把计划生育“幸福家庭行动”工作列入县委、县政府重大事项督查范围，并作为一项重要内容列入人口和计划生育目标管理考核。
 
    三是“五个载体”，夯实 “幸福家庭行动”基础 。一份调查问卷：计生干部及技术人员入户上门时带去一张问卷，一年一次，了解计生家庭实际需求，然后由乡镇计生协汇总，建立计生家庭需求档案。一本服务手册：入户上门为计划生育家庭送去小册子，小册子上明确了什么是 “幸福家庭行动”，计生家庭在不同时期享受优惠政策和服务内容。一本工作手册：汇集了服务的具体工作目标、服务内容、服务程序和服务标准，发放到各级计生干部和技术服务人员，做到人手一册，并组织举办系统的培训，让广大计生干部和技术服务人员知道怎样为群众上门服务、服务哪些内容。一支计生宣传队：县里组建了“计划生育幸福家庭行动计生宣传大篷车”，逐村巡回演出。13个乡镇也成立计生宣传队，通过喜闻乐见、寓教于乐的形式，使计划生育幸福家庭行动深入人心，入脑入耳，激励更多的农户自觉实行计划生育政策。一套宣传小折页：购买、发放了12万份 “幸福家庭行动”宣传折页，设计、制作了10万份图文并茂的“优质服务十上门”宣传折页，发放到每个家庭，保证了每户有一套“幸福家庭行动”宣传品。
 
    四是“一个重点”，确保 “幸福家庭行动”实效 。以 “五进户”为重点，着力把计划生育家庭培植为新农村建设示范户。以“小康工程”示范基地为依托，创建一批计划生育富裕之家。目前，全县共建立“小康工程”示范基地52个，帮扶计生家庭1986户，帮扶资金总额190多万元，县、乡两级共为基地投入资金及小额贷款830多万元，形成了“乡乡有基地、村村有亮点、户户有项目”的新格局。
 
    同时，该县以计划生育优先优惠政策进农户为切入点，创建一批计划生育幸福之家，在每个乡镇建立了“计划生育公益金”，针对不同年龄段的计生家庭，全面实行奖励扶助，构建了计生家庭终生受奖励的利益导向机制链条,共发放各类奖励扶助金460多万元。县人口计生领导小组成员单位根据各自优势，出台了30多项优惠政策;救助计划生育困难家庭212户，发放救助金21万余元;为196名计生家庭子女中招增加10分;为7100计生家庭夫妇减免参加农村合作医疗费7万余元。
 
    以“十上门”活动为重点，着力为新农村建设营造宽松、和谐的人口环境。据统计，通过县、乡、村人口计生干部“十上门”优质服务活动，一孩生育证送证上门率达100%，符合生育二孩对象送证上门率达到100%，为流动人口上门办证、验证8600余人次，上门帮扶救助计生家庭1986户，优生优育指导、新生儿探视服务3.2万人次，四术随访、避孕药具发放服务12.6万人次，广大育龄群众对人口计生工作的满意度逐年提高，2007年的行风评议位居省、市、县第一名。