75岁的村民陈来福说：“村里的事都是群众说了算”

    日前，笔者来到后楼村采访，在村人口文化大院，正巧碰上村务监督小组组长，老党员陈小收在更换着村务决策公开栏里的内容。新换的内容有奖励扶助对象名单、生育证发放名单、婴儿出生名单等。站在一旁的村党支部书记、村计生协会会长陈年忠用手指着另外几块刚刚换上新内容的牌子一一向笔者介绍：有计划生育政策宣传栏、科技示范宣传栏、村务公开栏等，每两月换一次，每个公开栏都有专人负责。

    谈起后楼村的村民自治和民主管理，75岁的陈来福一下打开了活匣子：2002年，村办企业部分人为了工作方便，想在本村一组征用一块地建房，村委、计生协会及时将此情况进行公开，并交村民代表及协会大会讨论，最后大家予以否决。陈来福微笑着告诉笔者：“村里的事都是群众说了算”。该村有村务公开监督小组、民主理财小组、村民代表小组，协会会员代表小组，各成员及代表都是全体村民推选出来的，村里的每笔开支没有民主理财小组的审查同意，哪怕是一分钱也报销不了；村里的每一件大事都必须交村民代表大会通过，并上墙公布，接受全体村民的监督。

    后楼村10多年来通过摸索，形成了一套比较完整的操作体系，实行时间、内容、程序、形式、管理“五规范”和财务收支、计划生育、农民负担，土地审批等“十公开”。

    当了10多年村党支部书记、村计生协会会长的陈年忠深有感触地说：“如果不实行村务公开，民主管理、无论村干部做得多么公证，自己认为多么清白，群众都不会相信，实行村务公开，民主管理等于亮了干部的‘箱底’，兜了集体的‘家底’，明了村民的‘心底’”。

    村民高兴地说：“发展经济让俺们鼓起了钱袋子”

    后楼村十几年前还是一个经济较为薄弱的村，率先靠办砖场富起来的陈年忠被群众推选为村党支部书记、村计生协会会长。他上任后，而对80%的村民组还没有通电的现实，决心让后楼村人以最快的速度用上电。他首先说服妻子把自己准备办制衣厂的10万元积蓄拿出来，在他的带动下，全村500户育龄群众参与了集资活动，几天时间便集资50万元。在立杆架线的两个月中，育龄青年每天自发出义务工百人以上。1991年10月，用上电后的后楼村人像过年一样，家家户户放起了鞭炮。与此同时，村党支部、村委、计生协一班人又带领育龄群众打响了整修道路的战役。当时，村里没钱，陈年忠把自己做生意挣来的几万元钱拿了出来，村委、计生协又多方努力争取上级的项目资金。全村育龄群众发扬战天斗地的“红旗渠”精神，在短短的一年时间里，整修道路8公里，新建桥梁7座，整修小型桥涵40多座，新修道路6公里，硬化路面22公里，使村内道路笔直宽广、晴雨畅通。

    水利是农业的命脉，后楼村有4条河流横贯东西，由于没有水利设施，夏季河水白白流失，冬季河干无水可用。从1995年开始，该村利用国家在确山县搞扶贫开发的有利时机，积极争取小型拦河坝项目20多个，争取项目资金150万元。村党支部、村委会、村计生协一班人带领育龄群众大干3个冬春，先后建起拦河坝25座，小型水库4座，新打机井6眼，购进喷灌机500多台，全村旱涝保收田面积5200多亩，占该村耕地总面积的90%，新增水面800多亩。

    由于水源充足，该村群众在沿河地带纷纷发展养殖业，牲畜粪便流入河中，给鱼类提供丰富养分，形成了养殖业的良性循环。

　　目前，后楼村已发展100头以上养猪大户24户，1000只以上养鸡大户32户、50只以上养羊大户28户、20头以上养牛大户16户、10亩以上水面养鱼户12户。

　　2004年，该村牛存栏500头、生猪出栏12000头，山羊出栏6000多只，鸡、鸭、鹅存栏20万只，鱼上市6万公斤，养殖业实现产值1000多万元。其中年创利5万元以上大户发展到10多户。目前，该村拥有100万元资产的养殖户达20户，成了远近闻名的富裕村。广大育龄群众高兴地说：“发展经济让俺们鼓了钱袋子”。

　　走农业产业化经营之路，加速全村农业现代化建程。1998年，后楼村干部集资30多万元，建起了三里河乡“三粉”加工厂，每年就地转化红薯1000吨，年产粉丝、粉条、粉皮240吨，年创产值160万元。1999年，为适应全村养殖业迅速发展的需要，陈年忠带领育龄群众采取股份制形式投资60万元，兴办了“后楼村现代化孵化厂”。目前，该厂总资产680多万元，拥有孵化机60多台，年孵化鸡苗800多万只，年产值2300余万元。2000年，他又带领育龄群众办起了“后楼村砖瓦场”，年产砖瓦2000万块，每年为国家上缴利税12万多元，全村200多育龄群众在本村打工，每人一年就能挣到1万多元。2004年，陈年忠又带领育龄群众创办了“三河食品有限公司”，生产优质饼干，鸡蛋糕等食品，并吸纳了外村100多名育龄群众。据统计，后楼村企业、养殖业年产值1.13亿元，纳税63万元，到2006年年底，全村人均年收入也由原来的不足700元增加到5600元。群众富裕后，陈年忠又把目光转移到精神文明建设上。
 
　　外村人说：“后楼村人真文明”
 
　　2004年，为改变后楼村的环境卫生条件，该村与确山县能源办结合，向广大育龄群众广泛宣传使用沼气的优越性。在炒热了育龄群众思想后，村支部、计生协一班人积极采取群众集资和上级扶持相结合的办法，大力发展沼气。仅一年时间，该村900多户育龄群众有600多户用上了沼气。目前，又有100多户正在建设中。使用沼气后，育龄群众们能做饭、照明，还能安装热水器，在充分利用能源的同时，也改变了村里的卫生环境，降低了成本，减少了畜禽疫情，使后楼村广大育龄群众又向文明生活迈进了一大步。

　　村里还先后建起了人口文化大院，内设文化室、图书室、购买图书近3000册，每年订阅几千元的《中国人口报》、《河南人口》、《人生》、《人口与计划生育》、《婚姻与健康》、《人民日报》、《河南日报》等报刊杂志。2004年，村计生协会在充实科技书屋的基础上，又在该村巩庄村民组建起了确山县第一家“农家书屋”。该书屋现已拥有各类图书2000多册，光盘200多张。该村还相继开展了“建设平安后楼”活动、“移风易俗树新风”活动、“道德规范进农家”活动、“婚育新风进农家”活动。通过一系列精神文明建设活动的开展，弘扬了社会正气，倡导了家庭美德，建立了良好风尚。外村人到后楼村走亲串友，无不伸出大姆指夸赞：“后楼人真文明”。

　　翻开村里的治安记录本，4起有关离婚、征地补偿的小纠纷处理结果记录得很清楚。用村党支部书记、计生协会会长陈年忠的话说：“我们是真正的小事不出组，大事不出村”，仅社会治安组织、该村就有8个调委会、治保会、民兵应急分队、义务消防队，归正人员帮教组织、维稳信息员、治安志愿者和治安巡防队8个组织都有固定的人员和严格的纪律。这些成员大多是党员和入党积极分子、育龄群众，节假日24小时在村里巡逻，平时经常巡逻。

　　近年来，后楼村先后被驻马店市授予治安摸范村，奔小康示范村，畜牧发展示范村、计划生育工作先进村，村民自治先进村等多个荣誉称号，2002年，该村团支部被共青团中央授予“五好红旗团支部”称号，2002年至2004年，后楼村党支部两次被河南省委授予“五好村党支部”称号。如今，走进后楼村，只见楼房林立，汽车穿梭，一派都市景象，出门坐公交，下地骑摩托，说事用手机，已不是啥新鲜事，后楼村育龄群众富了的同时，后楼村党支部也赢得了一个又一个荣誉。2005年底，后楼村被中央文明委评为创建全国文明村镇工作先进村称号。村民们说：“这些成绩的取得，全归于俺村陈会长领导的好啊”。