摘　要：党的十七大对加强和改进思想政治工作提出了更高的要求。公路养护部门是公路管理机构的重要组成部分，新时期面临的公路养护任务，为新形势下加强公路养护部门职工的思想政治工作提出了新的课题。要确保公路养护部门和谐稳定，有效地提高公路养护水平，必须不断加强和创新思想政治工作。近几年来，秭归县公路管理段努力创新加强公路养护职工思想政治工作方法，取得了成功经验。
    关键词：思想政治工作　和谐社会　公路养护
    胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出了“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”的要求，为各行各业开展思想政治工作进一步指明了方向。公路养护部门是公路管理机构的重要组成部分，公路养护工作是公路管理工作的主业，尤其是近几年通过路网建设和通乡公路建设，公路主骨架已基本形成，公路养护显得越来越重要。但必须看到，繁重而艰巨的公路养护任务，也为新形势下加强公路养护职工的思想政治工作提出了新的课题。在公路管理部门，养护职工人员多，分布范围广，文化素质参差不齐。公路养护职工常年工作在生产第一线，条件艰苦，工作辛苦，待遇清苦。要确保公路养护的和谐稳定，有效地提高公路养护水平，树立良好的公路管理部门形象，必须进一步加强思想政治工作，不断创新思想政治工作。近几年来，秭归县公路管理段紧密结合公路部门的特点和公路养护工作的实际，坚持以人为本，牢固树立科学发展观,努力创新加强公路养护职工思想政治工作方法，充分调动全段公路养护职工的积极性和创造性，取得了较好的效果。本单位被评为省级文明单位，段党支部多次被上级党组织评为优秀基层党组织。
    一、   深入工作实际，转变工作作风，加强对公路养护职工的密切联系
    秭归县公路管理段现有职工240人，其中直接从事公路养护工作的职工170人，占职工总数的70%。公路养护职工所从事的是野外体力劳动，相对公路段机关而言，劳动强度较大，工作环境较差。因此，一度时期在公路养护职工中，有的工作消极，出勤不出力；有的不安心公路养护工作，经常缠到领导闹调动；有的心理失衡，对工种的安排有意见，有的甚至对段机关干部职工有反感情绪。鉴于这种情况，公路管理段决定组织开展机关干部职工深入公路管理站与公路养护职工同吃、同住、同劳动、同学习等“四同”活动。2005年2月下旬至3月上旬，由书记、段长带队，组织机关干部职工20多人，自带被子等行李和生活用品，分别到全段3个公路管理站和7个公路养护作业组开展“四同”活动，工作时间为半个月。机关干部职工到公路管理站后，白天身着公路养护标志服，同公路养护职工一起养路，清挖水沟，清扫路面，清除坍方；晚上同公路养护职工一起学习，交心谈心，虚心征求对机关工作和机关干部职工的意见和建议。同时，机关干部职工在“四同”期间还走访职工困难户，真情体察困难职工的工作生活和喜怒哀乐，尽力帮助解难事，办实事，做好事。在走访职工困难户时，如实填写统一印制的《民情日记表》。在此基础上，由段领导班子成员和机关党员对职工困难户实行结对帮扶。历时半个多月时间的“四同”活动，受到了全段公路养护职工的好评，达到了预期目的：密切了段领导班子成员与公路养护职工的联系，加强了段机关干部职工与公路养护职工的交流和沟通，调动了公路养护职工的工作积极性。为巩固这项活动成果，公路管理段决定，机关干部职工深入公路管理站与公路养护职工开展“四同”活动，每年将组织一至两次，确保这项活动制度化和经常化。
    二、立足公路养护，树立文明形象，加强对公路养护职工的教育引导
    公路养护是公路管理部门的重要职能，公路养护职工的行业作风，公路养护的质量水平，直接影响到公路管理部门的形象。因此，为充分发挥公路养护工作的窗口作用，树立良好的公路管理部门形象，秭归县公路管理段一直注重对公路养护职工职业道德、职业纪律、行业作风、服务意识的教育和管理，并结合山区公路养护工作实际和本段公路养护职工的思想实际，开展一系列主题教育活动，并通过这些积极有效的形式来推进公路养护工作再上新水平。2006年6月，全段组织开展百名公路养护职工服务承诺集体签名活动。活动主题为：立足本职保公路畅通，从我做起树文明新风。服务承诺的主要内容为：路面平，及时修补坑槽，保持路面平整，行车舒适；睛雨通，及时清理滩方，保持排水通畅，行车快捷；行车畅，及时排除险情，保持桥涵完好，行车安全。活动目的任务为：树立良好的公路养护行业作风和行业形象，增强公路养护职工的服务意识和工作责任感，提高公路养护质量和服务水平。6月6日，全段召开百名公路养护职工服务承诺集体签名大会， 100多名公路养护职工在公路养护服务承诺牌上一一进行了签名。到会参加服务承诺集体签名活动的职工一致认为，开展这项活动，是促使职工自我加压、诚信服务的有效途经，并表示，一定要认真履行承诺，立足本职，爱岗敬业，切实把服务承诺变为实际行动，确保百名公路养护职工服务承诺集体签名活动取得实效。为增强对职工教育的针对性和说服力，公路管理段还在全段公路养护职工中开展“乐在公路岗位奉献，争当优秀养护职工”的事迹报告活动。通过自下而上，广泛评选，最后在全县100多公路养护职工中推选了3名优秀公路养护职工。公路管理段将他们树立为全段公路养护职工学习的典型，并组织在各公路管理站巡回做先进事迹报告。3位优秀公路养护职工，用切身的经历，点滴的事例，报告了他们爱岗敬业、吃苦耐劳、不计名利、默默奉献的先进事迹。平凡的人，平凡的岗位，平凡的事，既可信，又可敬。听了事迹报告后，职工都无不为之感动。实践证明，用身边的先进事迹，身边的先进模范人物，来教育身边的人，这是加强职工教育的有效途经。
    三、心系基层职工，多办实事好事，加强对公路养护职工的关心体贴
    作为一个管理部门单位，关心职工，尤其是关心最基层而工作在一线的职工，多办实事，多办好事，这是党的群众路线和先进性的具体体现，也是构建和谐社会的根本要求。秭归县公路管理段，始终把关心职工，尤其是关心公路养护职工，帮助解决实际问题当作重要任务。一是在公路养护体制改革工作中充分考虑公路养护职工的切身利益。为改革公路养护体制，推进公路养护市场化和民营化，努力在公路养护工作上提速创优，今年初，公路管理段决定在三个公路管理站的基础上分别组建注册三个具有独立企业法人的公路养护公司。各公路养护公司属职工全额出资民营股份制企业，自主经营，自负盈亏，自我发展。公路养护改革涉及到公路行业的兴衰，涉及到公路养护职工的切身利益。开始，少数职工在思想上存在顾虑，主要是担心公路养护体制改革后，失去事业身份，减少工资待遇。为解除职工的疑虑，公路管理段在制定改革方案时充分考虑了公路养护职工的切身利益和心里承受能力，决定在人、财、物管理方面实行“三变三不变”。即：用工主体改变，职工身份不变；资金结算分配方式改变，公路养护投资标准不变；资产所有制形式改变，资产设备配套政策不变。为稳定职工思想，确保公路养护和谐，公路管理段组织三个工作专班，由书记、段长、分管公路养护副段长带队，分别到三个公路养护公司开展为期一个星期的工作，耐心细致地给职工做解释工作，帮助各公司解决改革过程中存在的实际困难和问题，保证了公路养护体制改革的平稳过渡。二是尽力落实公路养护职工的福利待遇。多年来，因资金困难，秭归县公路管理段公路养护职工的小伙食补贴、菜篮子补贴、住房补贴等有关福利待遇一直未落实，住房公积金手续也未办理。职工多次反映，甚至上访。自2006年来，公路管理段千方百计筹措资金，为全段所有养护职工和退休职工增发了各项生活补贴和住房补贴，办理了住房公积金手续，落实这几项福利待遇全段每年增加资金开支100多万元。同时，公路管理段每年春节都组织对所有退休公路养护职工和困难职工进行慰问，还对3名困难职工子女上学进行了资助。三是不断丰富公路养护职工的文化生活。自2006年来，每年开支资金10多万元，组织全段所有100多名退休公路养护职工参加 “夕阳红”旅游活动。还开支资金5万元多元兴建了职工文化活动室，并于每年6月底组织开展 “养护”杯文体竞赛活动。这些健康有益的文化活动，为构建和谐公路养护营造了良好氛围，为提高公路养护水平提供了强有力的精神动力。