随着我国经济的迅速发展，社会分工越来越细，城乡出现了前所未有的人员大流动，广大农民从赖以生存的土地上解放出来，纷纷涌入城市，寻求一份工作。这种大流动分为二种情形：一种是中西部经济落后地区人员流入东部经济发达的地区，这些人员由于离家较远，进城务工一般都具有长期性和稳定性；另一种是就近到当地城市进行务工，这部分人员大多是城市的近郊农民，进城务工离家近，时限短，工作不稳定，一般是早出晚归。笔着在这里重点谈一下短途务工人员的交通状况。
 
    交通特点
 
    1.人员复杂。短途进城务工人员的构成十分复杂，他们大多数是中青年，文化层次不同，务工工种不一样。有私营企业职工、建筑工地工人、事业单位聘用人员、有饮食、娱乐、商店的服务人员、还有做生意的商贩等等。
 
    2.车辆多样。这些进城务工人员的交通工具五花八门。有骑摩托车的、有骑自行车的、有开私家车的、还有搭乘农用车的、拖拉机的。
 
    3.时间特点。这些进城务工人员上下班的时间是特定的，一般是早出晚归，早晨出行早，晚上归来迟。
 
    4.路途较短。进城务工人员大多是本地农民和城郊附近的，上下班路途短。基本上走的同一条线路，早晨出行是由乡村道路上国道，省道。即支线上干线，晚上回家则是干线下支线。
 
    5.事故多发。进城务工人员由于文化层次不同，交通安全意识淡薄。无牌无证、酒后驾驶、超速行驶、不按交通信号通行、公路上喜耍打闹、随意调头等交通违法行为突出，所以引发的交通事故较多，伤亡较大。
 
    事故成因
 
    近年来我市发生的各类交通事故伤亡人员中，农民伤亡人数占多一半，其中有一部分是进城务工人员在上下班返回途中发生交通事故的。其原因主要有以下几个方面：
 
    1.进城务工人员安全意识淡薄，交通违法行为突出。进城务工人员绝大多数是农民，他们交通安全意识和法制意识淡薄，只追求眼前的经济利益，不注重交通安全。驾驶摩托车无牌无证、不戴安全头盔、超速行驶、行经交叉路口不注意观察、酒后驾驶、所骑自行车大多机件不符合安全要求，不遵守交通信号等引发交通事故的违法行为十分普遍，安全隐患较多。由于进城务工时间长、工作累，又起早摸黑，休息时间少，很容易造成疲劳驾车。不少农民为了节省几个路费钱，搭乘农用车，拖拉机。严重影响了安全行车。
 
    2.农村公路建设缓慢，交通设施不齐全。随着我市社会主义新农村建设的全面展开，乡村公路建设速度突飞猛进。目前我市虽然实现了村村通公路的基本目标，但多数乡村公路只是简易的铺了一下，道路交通标志等安全设施不完善，不齐全，甚至没有。并且有些乡村道路凹凸不平，路窄弯多，事故隐患路段较多。由于各种原因，治理改造工作进度缓慢，为农民出行增加了不安全的因素。
 
    3.交警警力不足，乡村公路管理失控面大。多年来，由于警力不足，公安交通管理部门一直把管理工作的重心放在国道，省道和城市道路上，乡村道路无暇顾及。目前，凭我市现有的交警警力，只能重点的对辖区的国，省道路进行管理，其余大部分乡村道路基本上是失控状态，道路上的交通违法行为泛滥，安全隐患无法排除，从而造成乡村道路事故多发。
 
    4.农村交通管理工作没有引起重视，对农民的安全宣传不到位。长期以来，由于基层乡镇交通管理机制不健全，交通安全基础薄弱，农民群众的交通安全意识淡薄，自我保护意识不强，接受交通安全教育的机会少，对交通法规知识知道的少，交通违法现象在农村普遍存在。其次，交警部门对农民的安全宣传教育不到位，没有根据农村的实际情况，适时开展交通安全宣传工作，以至于交通安全教育工作在农村流于形式，方法单一。
 
    预防对策
 
    农民进城务工，工作环境差，劳动强度大，所得报酬抵，应得到社会各界的关心和帮助。进城务工人员的交通安全更应该引起政府部门的关心和重视。要做好进城务工人员的交通安全工作。关键是要落实好“三个到位”，以确保进城务工人员的交通安全。
 
    1 .基层建设要到位。进城务工人员的交通事故具有多发性，尤其是在县、乡道路上发生的事故较多。这于农民的交通意识和农村的交通环境有很大的关系。所以，首先要从乡镇公路基础设施建设上入手，一是政府要加大投入，狠抓农村基础建设，完善农村公路各类标志，标线等安全设施，改善乡村公路通行条件。二是要积极引导，大力发展乡村公共交通，运输部门应深入农村进行广泛调查，尽可能多开通一些农村班线的公交客车，切实解决农民出行乘车难的问题。
 
    2.管理措施要到位。作为公安交警部门，一是改革勤务制度，加大农村道路的管控力度，针对进城务工人员出行的特点，将有限的警力下沉，管理向农村公路延伸。在人流，车流的高峰期派警力在重点路段巡逻，以点带面，减少失控面。二是加强农村公路安全隐患的排查整治工作，确保农村公路交通安全畅通。对摸排出的安全隐患及时向政府报告，落实相关的治理措施，对一时尚不能整改的隐患，要派警力加以监控。三是在路检路查中要严历查出交通违法行为。对无照驾车、酒后驾车、超速行驶、不遵守信号、报废拼装车上路等交通违法行为，发现一起，查出一起`。不消除事故隐患不放行。
 
    3.安全宣传要到位。针对农民进城务工人员交通安全意识普遍淡薄和事故频发的因素，因此对农民的交通安全教育刻不容缓。一是要加强进农村，进家庭的交通安全宣传。公安交警部门要紧紧围绕路通到哪里，交通安全宣传就送到哪里的工作要求，深入农村把交通安全知识传播到农村的每一个角落，教育农民不驾违法车、不乘违法。从根本上提高进城务工人员遵章守法意识和自我保护能力。二是针对一些企业务工人员集中的特点，组织交警深入到企业开展宣传。通过播放安全宣传片，发放“交警温馨提示卡”，集中上交通安全教育课等多种形式开展宣传，切实提高进城务工人员遵守《道路交通安全法》的自觉性。三是边整治边宣传。利用集中整治交通违法行为专项行动开展宣传，对进城务工人员的交通违法行为坚持处罚于教育相结合，指出其违法行为的严重危害，使其认识遵守交通法规的重要性和必要性。从源头上预防交通事故的发生，确保进城务工人员的生命财产安全。