各党支部、党委督导组：
 
    根据X委发[2005]2号《中共XX市委关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》、市委先进性教育活动领导小组《关于第二批先进性教育活动实施方案》，结合本乡实际，特制订全乡开展先进性教育活动实施方案。
 
    一、指导思想
 
    保持共产党员先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、四中全会精神，紧紧围绕“党员素质更高，基层组织更强，党群关系更好，发展步伐更快”的目标要求，紧密联系我乡工作实际和党员队伍现状，以全面实践“三个代表”为主线，以巩固党的执政基础、提高党的执政能力和执政水平为重点，切实增强党员执政为民、服务大局、奉献发展的意识，着力解决党员在树立和落实科学发展观与正确政绩观，服务发展、服务基层、服务群众，以及勤政廉洁等方面存在的突出问题，努力使全乡党员领导干部和普通党员成为“促进发展的模范、服务群众的模范、开拓创新的模范、遵纪守法的模范、勤政廉政的模范、带头致富的模范”。
 
    二、总体安排
 
    全乡先进性教育活动从2005年7月起，至2005年12月基本结束。如确因工作需要，一些单位集中学习教育的起止时间，可在确保质量的前提下，根据情况灵活掌握和安排，但一般不少于3个月。先进性教育活动具体分为三个阶段进行：
 
    第一阶段：学习动员。时间一个月左右，大体从7月上旬到8月上旬。本阶段活动要做到思想认识求“高”，学习讨论求“深”，重点抓好三个环节。
 
    1、动员部署。乡党委召开先进性教育活动工作会议后，各参学单位党支部要及时传达会议精神，到全体党员进行动员部署。党支部书记要做动员讲话，讲清楚先进性教育活动的重大意义、市委的部署和要求、本乡的具体安排、对党员和党组织参加教育活动的具体要求。党支部要做好深入细致地思想发动工作，切实增强党员参与先进性教育活动的自觉性和主动性，确保党员都能积极主动地参加先进性教育活动。
 
    2、学习培训。各参学单位要通过集中学习、专题辅导、个人自学等形式，组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，重点学好《党章》。要采取理论宣讲、优秀党员事迹报告录像等多种形式，给基层党员上党课、讲形势，帮助参学党员加深对“三个代表”重要思想的理解，增强学习培训的效果。党员领导干部要带头学习，在认真参加所在党支部集中学习的同时，还要参加党委理论学习中心组的专题学习。党委主要负责同志亲自为党员上党课，作形势报告。党员个人除参加集中学习外，还要加强自学，并注意吸收入党积极分子、发展对象一起参加学习。根据本乡实际，定于每周星期一下午为集中学习日，同时保证日常学习时间。要建立健全学习考勤制度，保证学习培训的参与率。除没有读写能力的党员外，其他党员都要记学习笔记、撰写学习心得体会。学习培训结束后，要通过适当形式检验学习效果。
 
    3、专题讨论。在广泛发动、深入学习的基础上，党组织要组织党员扎实开展好保持共产党员先进性具体要求大讨论，提炼出不同单位、不同群体党员保持先进性的具体要求。
 
    第二阶段：分析评议。时间1个月左右，大体从8月上旬到9月上旬。本阶段活动要做到征求意见求“广”，剖析评议求“严”，重点抓好以下环节。
 
    1、广泛征求意见。所有参学单位党组织和领导班子都要采取适当方式广泛征求群众的意见，党员个人也要主动征求群众意见。党员领导干部要率先垂范，多渠道、多层次征求有关方面的意见。
 
    2、开展谈心活动。党员相互之间、与群众之间，广泛开展谈心活动，交流沟通思想，诚恳听取群众意见，找出存在的突出问题。党员领导干部、基层党组织负责人要带头与党员、群众谈心，特别是要主动与那些对自己有意见、平时接触较少的同志交谈、交心。
 
    3、撰写党性分析材料。在广泛征求意见、深入开展谈心活动的基础上，对照党章、优秀党员先进事迹、群众意见和党组织的希望及保持共产党员先进性的具体要求，党员总结党的十六大以来自己在思想、工作、作风方面的情况，深入查找存在的问题，从世界观、人生观、价值观，领导干部还要从权力观、地位观和利益观等方面，深刻剖析思想根源，撰写党性分析材料。
 
    4、召开专题组织（民主）生活会。党支部召开专题组织生活会，党员根据党性分析材料，逐个开展批评与自我批评，党组织负责人进行点评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会，逐个开展评议。党员根据组织（民主）生活会情况修改党性分析材料。
 
    5、提出、反馈评议意见，通报评议情况。党支部召开支委会，根据民主评议的情况、征求到的意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见，并报上级党组织审查。经上级党组织审查后，党支部将评议意见向党员本人反馈，指出存在问题和努力方向。党组织以适当方式将党员民主评议情况在一定范围内通报。
 
    第三阶段：整改提高。时间1个月左右，大体从9月上旬到10月上旬。本阶段活动要做到整改措施求“实”，整改效果求“优”，重点抓好三个环节。
 
    1、制定整改方案和措施。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映出的问题，党员个人要制定整改措施，基层党组织和领导班子要分别制定整改方案，整改方案和措施要突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任。
 
    2、认真进行整改。党员和党组织要围绕各自存在的突出问题，切实进行整改，让群众实实在在地感受到党员思想作风、工作作风的变化和进步，感受到党组织解决突出问题的诚意和效果。要突出整改重点，引导党员把解决存在问题、落实保持共产党员先进性具体要求与履行岗位职责结合起来，加强职业道德建设，纠正行业不正之风，以整改的实际成效取信于民。具备整改条件的问题，要立即整改；经过努力能够解决的问题，要限期整改；受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。上级党组织和党员领导干部的整改，要为下级党组织和普通党员作出表率。
 
    3、公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况要在一定范围内公布，充分听取群众的意见，自觉接受群众的监督。
 
    集中学习教育基本结束时，各参学单位要认真总结，进行自查自检。上级党组织要对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。
 
    三、参加对象
 
    按照海门市委保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一部署和安排，我乡参加先进性教育活动的单位主要是乡党委和所属11个党支部。党员189名。
 
    教育活动启动前，要认真开展调查研究，充分掌握党组织和党员的状况，初步查找出应当解决的突出问题，在此基础上，有针对性地研究制定实施方案。进一步理顺党组织隶属关系，健全和优化基层党组织设置，调整充实领导班子，加大在新的经济和社会组织中组建党组织的工作力度，要切实解决一些基层党组织缺乏活动场所、活动经费等实际困难。采取积极有效的措施，摸清下岗失业人员中的党员、困难单位中的党员、流动人员中的党员等情况，积极查找长期未与党组织联系的党员，动员流动党员主动与党组织取得联系，力争使每一名党员都参加活动，受到教育。
 
    在市内流动的党员，一般应回原单位参加先进性教育活动；在市外流动的党员，一般应在流入地参加先进性教育活动。聘用、借用人员中的党员一般应在聘用、借用单位参加先进性教育活动。与单位解除劳动关系但尚未转移组织关系、且没有固定工作的党员，一般应将组织关系转移到其居住地，在居住地参加先进性教育活动；暂时无法转移的，应回原单位参加先进性教育活动。尚未落实工作单位、组织关系仍然保留在学校的大中专毕业生，可凭学校出具的党员证明到其居住地参加教育活动。
 
    四、具体要求
 
    开展先进性教育活动，要全面贯彻落实中央和省、市委有关开展先进性教育活动的指示精神，认真借鉴参加第一批先进性教育活动单位的成功经验，更加注重求真务实，搞好分类指导；更加注重解决群众关注、通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；更加注重健全党的基层组织，帮助基层组织解决实际困难；更加注重调查研究，及时解决有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策；更加注重统筹安排，做到“两不误，两促进”。通过开展先进性教育活动，在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。
 
    1、紧紧抓住实践“三个代表”这条主线。把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动全过程，教育引导党员坚定正确的理想信念，不断提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，自觉地把实现共产主义远大理想同脚踏实地地推进“两个率先”、构建和谐社会统一起来，着力查找和解决不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的突出问题，把广大党员的积极性、主动性和创造性充分调动起来，真正做到党员受教育、群众得利益、发展出成果。
 
    2、牢牢把握保持共产党员先进性这个主题。始终围绕“保持先进性”开展教育活动，使每个党员学习有目标、评议有对照、整改有方向。按照《党章》和胡锦涛总书记提出的保持共产党员先进性六项基本要求，结合每个单位、每个党员的实际，明确保持先进性的具体要求。在广大党员中开展“在全面实践‘三个代表’、全力推进‘两个率先’中建功立业”主题实践活动，将已经开展的相关主题活动纳入其中，同时通过建立“党员责任区”、争创“党员先锋岗”等有效手段，促进党员充分发挥先锋模范作用，自觉保持先进性。
 
    3、把“求实效”贯穿先进性教育活动全过程。紧紧抓住“取得实效”这个关键，始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求，扎实做好每个阶段的工作。着力解决党员在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面存在的问题，解决群众反映强烈、经过努力能够解决的突出问题。坚持边学边改、边议边改、边整边改，加大对困难群体的帮扶力度，让群众看到党组织和党员发生的变化，切身感受到教育活动带来的成效。
 
    4、坚持正面教育、自我教育为主，学习宣传先进典型。通过学习培训，开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识。在继续深入学习牛玉儒、任长霞、张云泉、邓建军等先进典型的同时，针对不同行业、不同群众党员的特点，培育和宣传本乡、本支部的先进典型。进一步引导党员对照先进典型，查找自身不足，明确努力方向，真正做到向先进看齐、走先进道路、创先进业绩。
 
    5、把先进性教育活动与推进“强基工程”结合起来。在先进性教育活动中发现人才，考量人才，培养人才，切实加强基层干部队伍建设。按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，切实转变基层党组织的工作观念，改进工作方式，提升工作水平，健全和完善各项工作制度，不断扩大党的工作覆盖面，进一步增强基层党组织的创造里、凝聚力和战斗力，使之真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。有针对性地开展廉政教育，进一步增强党员干部的法纪意识，筑牢防腐拒变堤防。
 
    五、组织领导
 
    搞好先进性教育活动，任务重，要求高，责任大，各参学单位党支部必须高度重视，进一步加强领导，强化责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
 
    1、建立领导责任制。乡党委建立以党委书记为组长的领导组，来协调解决教育活动中出现的情况，其他负责同志要结合分工指导搞好先进性教育活动。各党支部负责本单位先进性教育活动的组织实施工作，党支部书记要切实履行直接责任人职责，基层单位的党员行政负责人要积极支持、配合党组织做好相关工作。各参学单位要根据实际需要，建立健全教育活动的领导机构和工作机构。
 
    党员领导干部要以普通党员身份积极参加先进性教育活动，带头学习，带头上党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头帮助解决实际困难和问题。上级党组织要加强对基层党组织负责人和工作骨干的培训，帮助他们提高思想认识，明确目标要求，掌握工作方法，切实发挥作用。
 
    2、建立党员领导干部联系点和督察制度。建立党委成员、副乡长保持共产党员先进性教育活动联系点，通过深入联系点调查研究、督促检查、解决实际问题，努力把联系点建成示范区，带动面上先进性教育活动的开展。同时党委派出督导组，加强先进性教育活动的督查和指导。督导组要认真履行职责，针对不同单位的特点和不同群体党员的实际，深入调查研究，了解情况，把握进度，发现问题，总结经验，确保先进性教育活动不走过场、不出偏差、取得实效。
 
    3、强化分类指导。我乡先进性教育活动参加单位分布广、层次多、差异大，要坚持从实际出发，积极倡导各支部大胆探索，勇于创新，使先进性教育活动真正贴近工作实际，贴近党员实际，增强针对性和实效性。农村党支部要以服务群众为重点，组织开展先进性教育活动。学校要通过先进性教育活动，促进师德校风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，办好人民群众满意的教育，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。企业的先进性教育活动要围绕企业改革和生产经营来进行，充分发挥党支部的政治核心作用和党员的先锋模范作用，全心全意依靠职工办好企业。机关要紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，把开展先进性教育活动与帮助群众生产生活中的实际困难、增加农民收入结合起来，进一步改进作风，增强做好新形势下“三农”工作的能力，确保党在农村各项方针政策的贯彻落实。
 
    4、建立群众监督评价机制。要相信群众、依靠群众，坚持“开门搞教育”。深入了解群众对先进性教育活动的要求和期望，把群众反映强烈、经过努力能够解决的突出问题，作为先进性教育活动重点解决的问题，把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。要把群众监督评价贯穿全过程，根据每个阶段的具体任务和要求，组织群众以一定方式参与有关活动，及时向群众公布有关情况，听取群众意见，自觉接受监督，真正使先进性教育活动成为群众满意工程。
 
    5、加强政策指导。坚持依法办事，加大政策落实力度，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，尊重和保障党员的民主权利，把党员、群众的注意力和积极性进一步引导到推进跨越发展、构建和谐海门上来。集中学习教育基本结束后，对优秀党员，要以适当方式进行表扬。要进一步做好新形势下发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，把符合条件的先进分子及时吸收到党组织中来，为党组织增添生机和活力。这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的不合格党员，根据《党章》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
 
    6、搞好舆论宣传。针对参加先进性教育活动的单位和党员的特点，充分运用会议、广播、黑板报、录像等宣传阵地，采取基层群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央、省市委关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效。
 
    各参学单位党支部要按照中央和省、市委和党委的总体要求，从实际出发，制定具体实施方案，报党委先进性教育活动领导小组办公室备案。教育活动过程中，遇到重要问题，要及时向党委先进性教育活动领导小组报告。教育活动结束后，各参学单位要向党委先进性教育活动领导小组报送总结报告。
 

中共XX乡(镇)党委
X年X月X日